民企成品油出口權(quán)再度下放，浙江石化成首家獲得者

記者 | 侯瑞寧

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歷時(shí)三年半，中國(guó)成品油出口權(quán)再度向民企開(kāi)放。

7月9日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于同意賦予浙江石油化工有限公司成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格的批復(fù)》，浙江石油化工有限公司（下稱浙江石化）成為首家獲得成品油出口資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。

天眼查顯示，浙江石化由榮盛石化（002493.SZ）、浙江桐昆、浙江巨化和舟山海投共同出資成立。公司注冊(cè)資本508億元，旗下有4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目，總投資達(dá)1730億元。

卓創(chuàng)資訊表示，浙江石化獲得成品油出口資質(zhì)，或成為成品油出口權(quán)下放的風(fēng)向標(biāo)。這對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)過(guò)剩壓力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)布局，以及深化成品油市場(chǎng)化改革具有重要意義。

隆眾資訊也表示，浙江石化走出第一步之后，與其條件相似的恒力石化（600346.SH）也有望在近期獲批出口資質(zhì)。其他民營(yíng)煉廠在符合一定條件的情況下，也有望參與到成品油出口行列。

此前，中國(guó)成品油出口配額集中在中石油、中石化、中海油、中國(guó)中化和中航油五家國(guó)有石油企業(yè)。

2015年11月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于暫時(shí)允許符合條件的煉油企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口原油加工復(fù)出口成品油業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定符合申請(qǐng)條件的煉油企業(yè)可獲得成品油出口配額。

當(dāng)年12月，山東地?zé)挅|明石化首獲1萬(wàn)噸汽油出口配額，自此打開(kāi)了民營(yíng)煉廠參與成品油出口的新格局。

但一年后，民企的成品油出口資質(zhì)被暫停。據(jù)金聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年共有12家民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)出口配額，共計(jì)發(fā)放配額167.5萬(wàn)噸，但實(shí)際完成總量約100萬(wàn)噸，完成率僅60%。

由于出口配額利用率偏低，民營(yíng)煉廠的成品油出口資質(zhì)于2017年1月被收回。

隨著國(guó)內(nèi)成品油供大于求形勢(shì)愈加嚴(yán)重，成品油市場(chǎng)迫切需要加大出口。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)成品油實(shí)際產(chǎn)量約4.36億噸，同比增加6.8%；全年汽柴煤油實(shí)際消費(fèi)量為3.84億噸，同比增長(zhǎng)4.8%。其中，汽油表觀消費(fèi)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)際消費(fèi)連續(xù)三年為中低速增長(zhǎng)。

在此形勢(shì)下，去年中國(guó)成品油凈出口約5466萬(wàn)噸，同比猛增34%。

今年以來(lái)，受疫情影響，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)出現(xiàn)進(jìn)一步下滑。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1-5月國(guó)內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量1.277億噸，同比下降6.7%，其中汽油、柴油、航煤分別下降3.1%、1.2%和44.4%。

隆眾資訊預(yù)測(cè)，“十四五”期間國(guó)內(nèi)汽柴油供需差拉大，供需實(shí)現(xiàn)再平衡至少需3-5年。在國(guó)際市場(chǎng)尚未完全打開(kāi)的情況下，國(guó)內(nèi)成品供應(yīng)壓力將很大，也是出口壓力最大的階段。

浙江石化能夠獲得此次成品油出口資質(zhì)，在早前已有端倪。

今年3月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展若干措施的批復(fù)》，提出支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適度開(kāi)展成品油出口業(yè)務(wù)，允許浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)開(kāi)展副產(chǎn)的成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口先行先試，酌情按年度安排出口數(shù)量。

金聯(lián)創(chuàng)石油內(nèi)參當(dāng)時(shí)認(rèn)為，浙江石化或成為首家獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口配額的民營(yíng)煉化一體化煉廠。

今年前兩批成品油一般貿(mào)易與加工貿(mào)易出口配額已于4月底前發(fā)放完畢，共5600萬(wàn)噸，同比上漲12%。