國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江上游水污染整治規(guī)劃的批復(fù)

（國(guó)函[1999]9號(hào)）

國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、水利部、環(huán)?？偩郑貞c市、四川省人民政府：

　　國(guó)家計(jì)委《關(guān)于呈送長(zhǎng)江上游水污染整治規(guī)劃的報(bào)告》（計(jì)地區(qū)〔1998〕2230）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《長(zhǎng)江上游水污染整治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)國(guó)家計(jì)委會(huì)同重慶市、四川省人民政府和環(huán)保總局、水利部、建設(shè)部等部門認(rèn)真組織實(shí)施。到2010年，長(zhǎng)江上游干流四川省與重慶市交界斷面和三峽庫(kù)區(qū)總體水質(zhì)基本達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江干流城市江段和主要支流水質(zhì)要符合國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市生活污水、工業(yè)廢水的化學(xué)需氧量（COD）的允許排放量，重慶市和四川省分別控制在38萬(wàn)噸和23.6萬(wàn)噸以內(nèi)。

　　二、《規(guī)劃》是長(zhǎng)江上游水污染整治的重要依據(jù)，長(zhǎng)江上游地區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)必須符合《規(guī)劃》的要求。長(zhǎng)江上游?。ㄊ校┮罁?jù)《規(guī)劃》的要求，制定本地區(qū)的具體實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，要抓緊做好有關(guān)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，多渠道籌集資金。對(duì)于《規(guī)劃》提出的項(xiàng)目，要突出重點(diǎn)，搞好論證，按照項(xiàng)目的審批程序，分期分批地列入地方、部門和國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要確保列入年度計(jì)劃的整治項(xiàng)目資金到位。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　四、為改善城市污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，可在《規(guī)劃》范圍涉及的城市進(jìn)行污水和垃圾處理收費(fèi)試點(diǎn)，收取的費(fèi)用要?？钣糜谖鬯屠幚碓O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。具體辦法由重慶市和四川省參照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、原國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字〔1997〕112號(hào)）和有關(guān)規(guī)定分別提出，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)保總局批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、重慶市、四川省人民政府分別對(duì)本轄區(qū)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要在確定的期限內(nèi)分別達(dá)到《規(guī)劃》所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保總局及各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；按照《規(guī)劃》要求，實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放的總量控制。同時(shí)，在三峽工程建設(shè)和移民搬遷工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行原國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于長(zhǎng)江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的復(fù)函》（環(huán)監(jiān)〔1992〕054號(hào)）提出的要求。

六、重慶市、四川省人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整治方案，下大力氣進(jìn)行長(zhǎng)江上游水污染整治工作。國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》要求，給予積極配合和支持。

國(guó)務(wù)院        

一九九九年一月二十五日