廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
關(guān)于修訂《廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》的通知
桂醫(yī)保發(fā)〔2024〕34號(hào)
各市醫(yī)保局、財(cái)政局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理、提升資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部 國家醫(yī)保局關(guān)于修訂〈中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2022〕1號(hào))文件精神,結(jié)合廣西實(shí)際,對(duì)《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(桂醫(yī)保發(fā)〔2022〕34號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2024年9月25日
廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
(2024年9月修訂)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理,提升資金使用效益,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部 國家醫(yī)保局關(guān)于修訂〈中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2022〕1號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(桂發(fā)〔2018〕26號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2016〕53號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕48號(hào))制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財(cái)政補(bǔ)助資金,是指按照廣西醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,中央和自治區(qū)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保居民繳費(fèi)給予補(bǔ)助的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金,不包括特殊人群個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助資金。今后如果城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不再作為共同財(cái)政事權(quán),該項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將相應(yīng)取消。
第二章 管理職能
第三條 自治區(qū)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)制定中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金分配方案并按規(guī)定報(bào)送自治區(qū)財(cái)政部門,自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核自治區(qū)醫(yī)療保障部門報(bào)送的分配方案,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將預(yù)算下達(dá)至統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門。
自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同自治區(qū)醫(yī)療保障部門完善自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級(jí)財(cái)政分擔(dān)辦法,加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,合理安排并及時(shí)撥付本級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金;自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合醫(yī)療保障部門指導(dǎo)督促各統(tǒng)籌地區(qū)按要求制定績效目標(biāo),對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)報(bào)送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核匯總形成全區(qū)整體績效目標(biāo),報(bào)送國家醫(yī)保局和財(cái)政部備案,并抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局。自治區(qū)財(cái)政部門配合醫(yī)療保障部門做好績效監(jiān)控、自評(píng)等全過程預(yù)算績效管理工作,并根據(jù)工作需要組織對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付政策和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。
財(cái)政部廣西監(jiān)管局按照要求開展績效目標(biāo)和績效自評(píng)結(jié)果審核、績效評(píng)價(jià)以及資金監(jiān)管等工作。
第四條 各統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)醫(yī)療保障部門及時(shí)安排本級(jí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金,按程序按進(jìn)度及時(shí)將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶;配合醫(yī)療保障部門按要求制定績效目標(biāo),并報(bào)送自治區(qū)醫(yī)療保障部門和財(cái)政部門,做好績效監(jiān)控、自評(píng)和資金監(jiān)督管理。
第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助,明確為中央和地方共同財(cái)政事權(quán)。地方事權(quán)部分明確為自治區(qū)與市縣共同財(cái)政事權(quán),由自治區(qū)財(cái)政和市縣財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。中央、自治區(qū)、脫貧縣(市、區(qū))按8∶1.5∶0.5比例承擔(dān),中央、自治區(qū)、其他縣(市、區(qū))按8∶1∶1比例承擔(dān)。
中央所屬高校大學(xué)生參加其高校所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),中央按照經(jīng)審核認(rèn)定的中央所屬高校計(jì)劃內(nèi)招收大學(xué)生人數(shù)和所在地規(guī)定的大學(xué)生參保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
自治區(qū)直屬高校大學(xué)生參加其高校所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),按計(jì)劃內(nèi)招收大學(xué)生實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)和國家公布的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政按照8∶2的承擔(dān)比例給予全額補(bǔ)助。
第四章 撥付流程
第六條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付。自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金文件后,30日內(nèi)分配資金并將預(yù)算指標(biāo)分解至各統(tǒng)籌地區(qū),并抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局。
第七條 自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付。自治區(qū)財(cái)政部門按照預(yù)算管理的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分配資金,并將預(yù)算指標(biāo)分解至各統(tǒng)籌地區(qū),并抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局。
第八條 各統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)按序時(shí)進(jìn)度將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支付至本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)在每年12月底前、地方財(cái)政補(bǔ)助資金在每年10月底前撥付至統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門在收到中央和自治區(qū)財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金時(shí),應(yīng)核對(duì)無誤后再下達(dá)或撥付,如發(fā)現(xiàn)多撥、少撥等情況時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。各級(jí)醫(yī)療保障部門發(fā)現(xiàn)類似情況的,應(yīng)立即向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)醫(yī)療保障部門反映。各地不得擅自分配處置多撥付的補(bǔ)助資金。因漏報(bào)參保人數(shù)造成的資金缺口,由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
第五章 中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配辦法
第十條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金。中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年預(yù)撥+次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法。以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度,將補(bǔ)助資金撥付至省級(jí)財(cái)政。自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同自治區(qū)醫(yī)療保障部門按照統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的參保人數(shù)、國家公布的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及中央財(cái)政分擔(dān)比例分解至各統(tǒng)籌地區(qū),因地方財(cái)政補(bǔ)助資金未按規(guī)定及時(shí)足額到位導(dǎo)致中央財(cái)政補(bǔ)助資金被扣減的,以及因多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)導(dǎo)致被中央財(cái)政追加扣減的補(bǔ)助資金,扣減部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足。
2024年為例,中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照以下公式計(jì)算,以后年度類推:
中央財(cái)政每年按照預(yù)算管理統(tǒng)一規(guī)定提前下達(dá)下一年度預(yù)算,每年下半年按照國家終審認(rèn)定的上一年度6月底參保人數(shù)、當(dāng)年國家公布的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例,預(yù)撥本年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算,并同步結(jié)算上年度補(bǔ)助資金。自治區(qū)在收到中央提前下達(dá)及當(dāng)年度預(yù)撥、結(jié)算上年度補(bǔ)助資金后,按規(guī)定分配資金。
預(yù)撥某統(tǒng)籌地區(qū)2024年中央補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的2023年6月底參保人數(shù)×國家公布的2024年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例;
結(jié)算某統(tǒng)籌地區(qū)2023年度補(bǔ)助資金數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的2023年6月底參保人數(shù)×國家公布的2023年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例-已預(yù)撥2023年補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)-2023年因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金-2023年因多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)追加扣減的補(bǔ)助資金。
其中:
某統(tǒng)籌地區(qū)因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減補(bǔ)助資金數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的2023年6月底參保人數(shù)×國家公布的2023年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例×(1-當(dāng)年地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位率)×10%;
某統(tǒng)籌地區(qū)2023年地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位率=某統(tǒng)籌地區(qū)地方財(cái)政2023年12月底前實(shí)際到位補(bǔ)助資金數(shù)÷當(dāng)年地方財(cái)政應(yīng)到位補(bǔ)助資金數(shù)×100%;
某統(tǒng)籌地區(qū)2023年地方財(cái)政應(yīng)到位補(bǔ)助資金數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的2023年6月底參保人數(shù)×[國家公布的2023年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×(1-中央財(cái)政分擔(dān)比例)];
某統(tǒng)籌地區(qū)2023年因多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)追加扣減的補(bǔ)助資金=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定發(fā)現(xiàn)的多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)×國家公布的2023年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例×5%;
因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金數(shù)由自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定;因多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)追加扣減的補(bǔ)助資金由自治區(qū)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)核定。
第十一條 因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位和多報(bào)、虛報(bào)參保人數(shù)被中央財(cái)政追加扣減的補(bǔ)助資金,中央將其作為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,按照因素分配法分配至其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。
廣西年度內(nèi)獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金時(shí),按照因素分配法分配至有關(guān)統(tǒng)籌地區(qū),納入該統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分配,主要考慮以下因素:國家醫(yī)保局下達(dá)的參保任務(wù)數(shù)完成率(占40%)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金按序時(shí)進(jìn)度到位情況(40%)、基金滾存結(jié)余可支付月數(shù)(占10%)、其他績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況(占10%)。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金列入地方財(cái)政應(yīng)到位補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第六章 自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金分配辦法
第十二條 自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同醫(yī)療保障部門采取“當(dāng)年預(yù)撥+次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法,以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度,將補(bǔ)助資金撥付至各統(tǒng)籌地區(qū)。
以2024年為例,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金按照以下公式計(jì)算,以后年度類推:
自治區(qū)財(cái)政每年按照預(yù)算管理統(tǒng)一規(guī)定提前下達(dá)下一年度預(yù)算,每年8月底前按照經(jīng)自治區(qū)醫(yī)療保障部門審核的當(dāng)年6月底統(tǒng)計(jì)報(bào)表的參保人數(shù)、當(dāng)年國家公布的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例,預(yù)撥本年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算。在收到中央財(cái)政預(yù)撥本年度、結(jié)算上年度補(bǔ)助資金后,按規(guī)定結(jié)算自治區(qū)上年度補(bǔ)助資金。
預(yù)撥某統(tǒng)籌地區(qū)2024年補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)2024年6月底統(tǒng)計(jì)報(bào)表的參保人數(shù)×國家公布的2024年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例。
結(jié)算某統(tǒng)籌地區(qū)2023年補(bǔ)助資金數(shù)=某統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)國家終審認(rèn)定的2023年6月底參保人數(shù)×國家公布的2023年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例-已預(yù)撥2023年補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)-2023年因財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金。
因財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金,分中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金(即自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金、市縣配套財(cái)政補(bǔ)助資金,下同)不到位兩種情形。其中:
?。ㄒ唬┠辰y(tǒng)籌地區(qū)因中央財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減補(bǔ)助資金數(shù)=當(dāng)年12月底未到位的中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)×2%。
如國家層面出臺(tái)中央財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣款規(guī)定的,從其規(guī)定,不再重復(fù)扣款。
?。ǘ┠辰y(tǒng)籌地區(qū)因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減補(bǔ)助資金數(shù)=當(dāng)年10月底未到位的地方財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)×5%+當(dāng)年12月底未到位的地方財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)×5%
因地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位已被中央扣款的,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金不再重復(fù)扣款。
市縣財(cái)政年底前通過自治區(qū)專項(xiàng)額外調(diào)度完成中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位任務(wù)的,視同未到位,按上述(一)、(二)規(guī)定進(jìn)行扣減。
因財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金數(shù)由自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。
第十三條 因財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的補(bǔ)助資金由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)足。因財(cái)政補(bǔ)助資金不到位扣減的自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金,自治區(qū)將其作為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,按照因素分配法分配至相關(guān)統(tǒng)籌地區(qū),具體參照第十一條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 申報(bào)審核
第十四條 結(jié)算上一年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金。每年8月底前,各市財(cái)政部門會(huì)同醫(yī)療保障部門向自治區(qū)財(cái)政部門、醫(yī)療保障部門(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)兩部門)聯(lián)合報(bào)送當(dāng)年6月底參保人數(shù)及城鄉(xiāng)居民個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)情況(附件2、附件3、附件5)。次年1月10日前,各市財(cái)政部門會(huì)同醫(yī)療保障部門報(bào)送《XXX市關(guān)于申請(qǐng)結(jié)算20XX年中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的請(qǐng)示》(以下簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》),包括文字、附表(附件1、附件4)、佐證材料、審核情況等內(nèi)容。文字部分應(yīng)包括當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、籌資標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助資金及個(gè)人繳費(fèi)到位、基金運(yùn)行及制度建設(shè)情況,存在的問題,績效評(píng)價(jià)結(jié)果,有關(guān)建議和需要說明的特殊事項(xiàng)等;佐證材料應(yīng)包括下達(dá)補(bǔ)助資金的文件(中央和自治區(qū)下達(dá)資金的文件不用再提供)和撥款憑證等審核所需的有關(guān)材料。各級(jí)醫(yī)療保障部門對(duì)參保人數(shù)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);各級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
各市醫(yī)療保障部門應(yīng)先對(duì)參保人員身份信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),在統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)對(duì)當(dāng)年6月底職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員信息在險(xiǎn)種內(nèi)部進(jìn)行比對(duì),比對(duì)結(jié)果隨當(dāng)年6月底參保人數(shù)及城鄉(xiāng)居民個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)情況(附件2、附件3、附件5),在8月底前一并報(bào)送自治區(qū)兩部門,并寫入《請(qǐng)示》。
自治區(qū)醫(yī)療保障部門對(duì)各統(tǒng)籌地區(qū)報(bào)送的當(dāng)年6月底參保人數(shù)及城鄉(xiāng)居民個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)情況(附件2、附件3、附件5)進(jìn)行初審,同時(shí)利用全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),在全區(qū)范圍內(nèi)開展重復(fù)參保信息比對(duì),于次年1月30日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)財(cái)政部門。重復(fù)參保信息比對(duì)工作包括整理全區(qū)當(dāng)年6月底職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(應(yīng)剔除退費(fèi)人員、死亡人員、無身份信息、身份信息錯(cuò)誤以及自治區(qū)內(nèi)重復(fù)參保等不符合規(guī)定的參保人數(shù))、自治區(qū)內(nèi)重復(fù)參保比對(duì)情況。各級(jí)醫(yī)療保障部門對(duì)參保人員信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。參保人員無身份信息或身份信息錯(cuò)誤的,除特殊情況外(需在《請(qǐng)示》中詳細(xì)說明原因),不得為其申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。已有其他醫(yī)療保障制度安排的,不納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。
國家醫(yī)保局會(huì)同財(cái)政部組織開展全國范圍內(nèi)跨省重復(fù)參保專項(xiàng)核查治理工作,自治區(qū)兩部門將根據(jù)中央財(cái)政扣減補(bǔ)助資金情況對(duì)各市進(jìn)行相應(yīng)扣減。
自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況進(jìn)行審核,并會(huì)同自治區(qū)醫(yī)療保障部門于次年2月15日前將各項(xiàng)審核意見、匯總情況(附原始資料)與補(bǔ)助資金申請(qǐng)結(jié)算材料報(bào)送財(cái)政部、國家醫(yī)保局,同時(shí)抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局。
第十五條 自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。在收到中央結(jié)算上年度補(bǔ)助資金后,自治區(qū)醫(yī)療保障部門原則上應(yīng)在20日內(nèi)根據(jù)經(jīng)國家終審認(rèn)定的參保人數(shù),制定上年度自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算方案,并報(bào)送自治區(qū)財(cái)政部門審核。
各級(jí)醫(yī)療保障部門要認(rèn)真核實(shí)參保數(shù)據(jù),嚴(yán)禁出現(xiàn)重復(fù)參保導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的情況,并加強(qiáng)與民政、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門的對(duì)接,對(duì)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);各級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第八章 監(jiān)督檢查
第十六條 各級(jí)財(cái)政、醫(yī)療保障、稅務(wù)部門配合財(cái)政部廣西監(jiān)管局開展審核工作,根據(jù)審核情況及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)材料。各級(jí)財(cái)政和醫(yī)療保障部門要明確職責(zé)分工,落實(shí)對(duì)參保人數(shù)、地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位率、城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)水平等數(shù)據(jù)的審核責(zé)任,防止出現(xiàn)重復(fù)參保、重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等問題。對(duì)未能按時(shí)報(bào)送材料、重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)等問題的,自治區(qū)兩部門將予以通報(bào),市級(jí)財(cái)政、醫(yī)療保障部門要專門提交書面報(bào)告、分析原因,作出說明。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門和醫(yī)療保障部門應(yīng)切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。各級(jí)財(cái)政、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等部門及其工作人員在資金分配、監(jiān)督等管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第十八條 自治區(qū)逐步推進(jìn)醫(yī)療保障領(lǐng)域各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必要時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金到位率極低的地區(qū),進(jìn)行聯(lián)動(dòng)額外扣減,具體由自治區(qū)醫(yī)保局、財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際情況確定。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。與《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(桂醫(yī)保發(fā)〔2022〕34號(hào))文件不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。今后國家、自治區(qū)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.XXX市2023年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算申請(qǐng)表
2.XXX市2023年度中央所屬高校計(jì)劃內(nèi)招收大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表
3.XXX市2023年基本醫(yī)療保險(xiǎn)分統(tǒng)籌地區(qū)參保情況表
4.XXX市2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施情況表
5.XXX市2023年參保城鄉(xiāng)居民分統(tǒng)籌地區(qū)個(gè)人繳費(fèi)情況表