推進藥品高值醫(yī)用耗材集采，加強罕見病用藥保障，支持中醫(yī)藥發(fā)展

3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。政府工作報告指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

 

　　過去一年著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務(wù)。

 

　　今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家政治生活中十分重要的大事。政府工作報告指出，2022年將切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題：

 

 

　　加強數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。

 

　　依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。

 

 

　　支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進國際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

 

　　加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中/介/服/務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。

 

 

　　擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。

 

　　積極利用外資。深入實施外資準(zhǔn)入負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進服務(wù)，推動重大項目加快落地。扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。

 

 

　　居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。強化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。

 

　　堅持預(yù)防為主，深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，加強罕見病用藥保障。健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，抓好公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。

 

 

　　規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù)，繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu)，補齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等服務(wù)短板。支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，加快建設(shè)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。

 

 

　　穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。加快推進工傷和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。

 

　　積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護理等服務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負擔(dān)。強化未成年人保護。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。