12月24日訊 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃,通過《防范和處置非法集資條例(草案)》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,今年為加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持,特別是幫助小微企業(yè)渡過難關(guān),有關(guān)部門出臺了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具:即對地方法人銀行實(shí)行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵,并對地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。政策實(shí)施取得顯著效果,惠及小微企業(yè)310多萬戶,對緩解企業(yè)資金壓力、保市場主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常,但對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,做好政策接續(xù)和合理調(diào)整,激發(fā)市場主體活力,穩(wěn)定市場預(yù)期。會議確定,一是明年一季度要繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長政策期限,做到按市場化原則應(yīng)延盡延,由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行,繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵。二是將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由今年底適當(dāng)延長。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款,繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。實(shí)施好和適當(dāng)延長上述直達(dá)貨幣政策工具,有利于幫助小微企業(yè)更好應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復(fù)。
會議強(qiáng)調(diào),要用法治的辦法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)群眾合法權(quán)益。會議通過《防范和處置非法集資條例(草案)》,規(guī)定省級政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé),明確地方各級政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門職責(zé)分工,在市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)管理、廣告和資金監(jiān)測等方面完善防范機(jī)制,規(guī)定了調(diào)查處置中強(qiáng)制措施,強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。草案對非法集資的行政、刑事責(zé)任和資金清退、非法集資參與人應(yīng)承擔(dān)的后果等作了嚴(yán)格規(guī)定。草案還規(guī)定地方各級政府、金融機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)對防范非法集資的宣傳教育,增強(qiáng)社會公眾對非法集資防范意識和識別能力。
會議指出,醫(yī)療器械事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,必須實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。會議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》,強(qiáng)化企業(yè)、研制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械安全性有效性的責(zé)任,明確審批、備案程序,充實(shí)監(jiān)管手段,增設(shè)產(chǎn)品唯一標(biāo)識追溯、延伸檢查等監(jiān)管措施,加大違法行為懲處力度,對涉及質(zhì)量安全的嚴(yán)重違法行為大幅提高罰款數(shù)額,對嚴(yán)重違法單位及責(zé)任人采取吊銷許可證、實(shí)行行業(yè)和市場禁入等嚴(yán)厲處罰,涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
會議還研究了其他事項(xiàng)。
附件:
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案 (草案送審稿)》有關(guān)情況的說明
2017年10月1日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(以下簡稱《創(chuàng)新意見》),提出36項(xiàng)重要改革措施。為保障有關(guān)改革措施落實(shí)于法有據(jù),原食品藥品監(jiān)管總局認(rèn)真梳理,就急需修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的內(nèi)容反復(fù)研究,提出具體意見,形成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案(草案征求意見稿)》,于2017年10月31日—11月12日公開征求社會意見,并同步征求相關(guān)部門意見。根據(jù)相關(guān)部門和社會意見,進(jìn)一步修改完善,形成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》(以下簡稱《修正案草案》),2018年1月16日,經(jīng)原食品藥品監(jiān)管總局局務(wù)會議審議通過。4月,結(jié)合《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》作了相應(yīng)修改。
醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)
為深化審評審批制度改革,鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新,對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、第八條增加三款,分別作為第二款、第三款、第四款:
“申請醫(yī)療器械上市的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門辦理備案或者經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。取得備案憑證或者醫(yī)療器械注冊證的,為醫(yī)療器械上市許可持有人。
“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審評審批時,應(yīng)當(dāng)審查醫(yī)療器械的安全性、有效性以及申請人保證醫(yī)療器械安全有效的質(zhì)量管理等能力。
“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門可以授權(quán)經(jīng)考核評估、具備條件的審評機(jī)構(gòu)開展審評審批。”
二、刪去第九條第一款第四項(xiàng)。
增加二款,分別作為第二款、第三款:“產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告可以是醫(yī)療器械注冊申請人或者備案人的自檢報(bào)告或者委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
“申請第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,需要臨床評價(jià)的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交醫(yī)療器械臨床評價(jià)資料。”
將第二款改為第四款,修改為:“醫(yī)療器械注冊申請人、備案人應(yīng)當(dāng)確保提交資料的真實(shí)、完整和可追溯。”
三、將第十條第一款修改為:“第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,由備案人向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交備案資料。”
第二款修改為:“向我國境內(nèi)出口第一類醫(yī)療器械的境外備案人,由其在我國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料和備案人所在國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。”
四、將第十一條修改為:“申請第二類和第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,注冊申請人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。
“向我國境內(nèi)出口第二類、第三類醫(yī)療器械的境外注冊申請人,應(yīng)當(dāng)由其在我國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料和注冊申請人所在國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。未在境內(nèi)外上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械,可不提交注冊申請人所在國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。”
五、第十三條增加一款,作為第二款:“對用于治療罕見疾病、嚴(yán)重危及生命且尚無有效治療手段疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需等醫(yī)療器械,藥品監(jiān)督管理部門可附條件批準(zhǔn),并在醫(yī)療器械注冊證中載明相關(guān)事項(xiàng)。”
第二款改為第三款,修改為:“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在組織醫(yī)療器械的技術(shù)審評時認(rèn)為有必要對質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,應(yīng)當(dāng)組織開展質(zhì)量管理體系核查。”
六、增加一條,作為第十四條:“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
“(一)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行;
“(二)制定上市后持續(xù)研究和風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃并保證其有效實(shí)施;
“(三)依法開展不良事件監(jiān)測和再評價(jià)工作;
“(四)建立并執(zhí)行產(chǎn)品追溯和召回制度;
“(五)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他義務(wù)。
“受醫(yī)療器械上市許可持有人委托進(jìn)行研發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人,承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定的責(zé)任。”
七、增加一條,作為第十五條:“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
“(一)按照本條例規(guī)定辦理醫(yī)療器械注冊或者備案事務(wù);
“(二)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門與境外醫(yī)療器械上市許可持有人之間的聯(lián)絡(luò),及時向境外醫(yī)療器械上市許可持有人告知相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求;
“(三)承擔(dān)境內(nèi)銷售的進(jìn)口醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報(bào)告,并按規(guī)定及時向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件;
“(四)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回,并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
“(五)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展對境外醫(yī)療器械上市許可持有人的檢查和違法行為查處;
“(六)對產(chǎn)品質(zhì)量和相關(guān)服務(wù)違法行為,與境外醫(yī)療器械上市許可持有人承擔(dān)連帶責(zé)任;
“(七)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他義務(wù)。
“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證應(yīng)當(dāng)載明代理人名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。”
八、將第十五條改為第十七條,第一款修改為:“醫(yī)療器械注冊證有效期為5年;附條件批準(zhǔn)注冊的,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在醫(yī)療器械注冊證中明確有效期。有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向原注冊部門提出延續(xù)注冊的申請。”
第三款第三項(xiàng)修改為:“附條件批準(zhǔn)的,未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊證載明事項(xiàng)的。”
九、將第十七條改為第十九條,修改為:“醫(yī)療器械臨床評價(jià)是指申請人通過臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床試驗(yàn)等信息對產(chǎn)品是否滿足臨床適用范圍和使用要求進(jìn)行確認(rèn)的過程。
“第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,不需要進(jìn)行臨床評價(jià);申請第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,原則上不需要進(jìn)行臨床評價(jià);申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床評價(jià)。但是,有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床評價(jià):
“(一)工作機(jī)理明確、設(shè)計(jì)定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年且無嚴(yán)重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途的;
“(二)通過非臨床評價(jià)能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。
“免于進(jìn)行臨床評價(jià)的第二類、第三類醫(yī)療器械,申請人應(yīng)當(dāng)從基本原理、結(jié)構(gòu)組成、性能、適用范圍等方面,證明產(chǎn)品的安全性、有效性。
“開展醫(yī)療器械臨床評價(jià),可根據(jù)產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險(xiǎn)、已有臨床數(shù)據(jù)等情形,通過在我國境內(nèi)或者境外開展臨床試驗(yàn),或者通過對同類醫(yī)療器械臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價(jià)證明醫(yī)療器械安全、有效。
“用于支持或者維持生命或者臨床使用具有高風(fēng)險(xiǎn)的第三類醫(yī)療器械,原則上需要開展臨床試驗(yàn)。”
十、將第十九條改為第二十一條,第一款修改為:“第三類醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理臨床試驗(yàn)申請之日起60個工作日內(nèi)決定是否同意開展臨床試驗(yàn);逾期未作決定的,注冊申請人可以開展臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)對人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的第三類醫(yī)療器械目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。”
十一、增加一條,作為第二十二條:“對正在開展臨床試驗(yàn)的用于治療嚴(yán)重危及生命且無有效治療手段疾病的醫(yī)療器械,初步觀察可能獲益,且符合倫理要求的,經(jīng)知情同意后可在開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)內(nèi)用于其他患者,其安全性數(shù)據(jù)可用于醫(yī)療器械注冊申請。”
十二、增加一條,作為第二十七條:“醫(yī)療器械上市許可持有人可以自行生產(chǎn)醫(yī)療器械,也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。
“醫(yī)療器械上市許可持有人自行生產(chǎn)醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可或者辦理備案。
“委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對受托方生產(chǎn)行為的管理,保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
“具有高風(fēng)險(xiǎn)的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn),具體目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。”
十三、將第二十四條改為第二十八條,修改為:“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行,嚴(yán)格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)定期對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告;其中,境外醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)通過其代理人向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。
“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人應(yīng)當(dāng)每年將有關(guān)代理信息向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。”
十四、將第二十五條改為第二十九條,修改為:“醫(yī)療器械的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;其中,境外醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)通過其代理人向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。”
十五、將第二十六條改為第三十條,增加一款作為第二款:“醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)賦予唯一標(biāo)識。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識規(guī)則由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定并公布。”
十六、將第二十七條改為第三十一條,第二款增加二項(xiàng),分別作為第一項(xiàng)、第二項(xiàng):“(一)醫(yī)療器械上市許可持有人的名稱、地址及聯(lián)系方式,境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人名稱、地址及聯(lián)系方式;
“(二)醫(yī)療器械注冊證編號或者備案憑證編號;”
刪去第三款。
十七、刪去第二十八條。
十八、將第三十條改為第三十三條,并將第一款中的“第二十九條”修改為“第三十二條”。
增加一款,作為第二款:“經(jīng)營通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的第二類醫(yī)療器械,無需辦理經(jīng)營備案。無需辦理經(jīng)營備案的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。”
十九、將第三十一條改為第三十四條,將第一款中“第二十九條”修改為“第三十二條”。
二十、增加一條,作為第三十五條:“醫(yī)療器械上市許可持有人可以自行銷售醫(yī)療器械,也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)銷售醫(yī)療器械。
“醫(yī)療器械上市許可持有人自行銷售醫(yī)療器械的,無需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案,但應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的經(jīng)營條件。
“委托銷售醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對所委托銷售的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對受托方經(jīng)營行為的管理,保證其按照法定要求進(jìn)行銷售。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。”
二十一、增加一條,作為第三十六條:“從事醫(yī)療器械經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立健全與所經(jīng)營醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行。”
二十二、將第三十二條改為第三十七條,第二款第三項(xiàng)修改為:“(三)醫(yī)療器械上市許可持有人和生產(chǎn)企業(yè)的名稱;”
二十三、增加一條,作為第三十八條:“從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械上市許可持有人或者依法取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者辦理備案的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門備案,并遵守醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等規(guī)定。
“醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)在省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)入駐平臺的企業(yè)資質(zhì)審核、銷售行為監(jiān)督、質(zhì)量投訴處理等義務(wù);發(fā)現(xiàn)入駐平臺的企業(yè)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報(bào)告省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。”
二十四、將第四十條改為第四十六條,修改為:“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”
二十五、將第四十二條改為第四十八條,增加兩款,作為第三款和第四款:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需,需要進(jìn)口醫(yī)療器械,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
“禁止進(jìn)口和銷售已使用過的醫(yī)療器械。”
二十六、刪去第四十五條。
二十七、將第四十七條改為第五十二條,增加一款,作為第一款:“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,按規(guī)定直接報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的不良事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員,對其產(chǎn)品主動開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告,及時開展調(diào)查、分析、評價(jià),主動控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),并報(bào)告評價(jià)結(jié)果。”
將第一款改為第二款,修改為:“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對所經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應(yīng)當(dāng)及時告知醫(yī)療器械上市許可持有人,并按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。”
二十八、將第五十一條改為第五十六條,修改為:“有下列情形之一的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)主動開展已上市醫(yī)療器械再評價(jià):
“(一)根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認(rèn)識上的改變的;
“(二)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的;
“(三)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他需要進(jìn)行再評價(jià)的情形。
“醫(yī)療器械上市許可持有人未按規(guī)定履行醫(yī)療器械再評價(jià)義務(wù)的,省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療器械上市許可持有人開展再評價(jià)。必要時,省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織開展醫(yī)療器械再評價(jià)。
“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)再評價(jià)結(jié)果,采取相應(yīng)控制措施,對已上市醫(yī)療器械進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),并按規(guī)定進(jìn)行注冊變更或者備案變更。再評價(jià)結(jié)果表明已注冊或者已備案的醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)主動申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案;醫(yī)療器械上市許可持有人未申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案的,由原發(fā)證部門注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案,并向社會公布。被注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用。”
二十九、將第五十二條改為第五十七條,修改為:“醫(yī)療器械上市許可持有人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求或者存在其他缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位和消費(fèi)者停止生產(chǎn)經(jīng)營和使用,召回已經(jīng)上市銷售的醫(yī)療器械,采取補(bǔ)救、銷毀等措施,記錄相關(guān)情況,發(fā)布相關(guān)信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。
“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的醫(yī)療器械存在前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位,消費(fèi)者、并記錄停止經(jīng)營和通知情況。醫(yī)療器械上市許可持有人認(rèn)為屬于依照前款規(guī)定需要召回的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)立即召回。
“醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營企業(yè)未依照本條規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營的,負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。”
三十、增加一條,作為第五十八條:“國家建立職業(yè)化醫(yī)療器械檢查員制度。檢查員應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療器械有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識,考核合格后方可從事檢查工作。”
三十一、將第五十三條改為第五十九條,修改為:“醫(yī)療器械研制活動由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查,醫(yī)療器械生產(chǎn)活動由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,醫(yī)療器械經(jīng)營和使用活動由設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
“醫(yī)療器械境外檢查由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進(jìn)口等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,對下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
“(一)是否按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn);
“(二)質(zhì)量管理體系是否保持有效運(yùn)行;
“(三)生產(chǎn)經(jīng)營條件是否持續(xù)符合法定要求。
“必要時,負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可對為醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進(jìn)口等活動提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他相關(guān)單位和個人進(jìn)行延伸檢查。”
三十二、將第五十四條改為第六十條,增加一款,作為第二款:“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按規(guī)定實(shí)施查封、扣押措施,查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)實(shí)施查封、扣押措施的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,延長期限不得超過45日。”
第三款改為第四款,修改為:“有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督檢查予以配合,提供相關(guān)文件和資料,不得隱瞞有關(guān)情況,不得拒絕、阻撓、逃避。”
三十三、將第五十五條改為第六十一條,修改為:“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患,未及時采取措施消除的,負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可依法作出責(zé)任約談、限期整改、發(fā)警告信、責(zé)令召回等決定。對人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的醫(yī)療器械,或者嚴(yán)重違反醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范、可能對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的,負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門可以采取暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用的緊急控制措施。”
三十四、增加一條,作為第六十二條:“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒醫(yī)療器械。
“有下列情形之一的,為假冒醫(yī)療器械:
“(一)未取得醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證即生產(chǎn)、進(jìn)口的;
“(二)以非醫(yī)療器械冒充醫(yī)療器械,或者以他種醫(yī)療器械冒充此種醫(yī)療器械的;
“(三)采取欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證生產(chǎn)、進(jìn)口的;
“(四)偽造、冒用他人醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等的。”
三十五、將第五十六條改為第六十三條,第一款修改為:“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營企業(yè)和使用單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械的抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需費(fèi)用納入本級政府預(yù)算。省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗(yàn)結(jié)論及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。”
三十六、將第五十七條改為第六十四條,第三款修改為:“當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個工作日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門確定的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請。逾期未提出復(fù)檢申請的,視為當(dāng)事人認(rèn)可該檢驗(yàn)結(jié)論。承擔(dān)復(fù)檢工作的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。”
三十七、將第五十八條改為第六十五條,修改為:“對可能存在有害物質(zhì)或者擅自改變醫(yī)療器械設(shè)計(jì)、原材料和生產(chǎn)工藝并存在安全隱患的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法無法檢驗(yàn)的,醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以使用國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn);使用補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法得出的檢驗(yàn)結(jié)論,可以作為負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門認(rèn)定醫(yī)療器械質(zhì)量的依據(jù)。”
三十八、將第五十九條改為第六十六條,修改為:“醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。
“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為。”
三十九、將第六十條改為第六十七條,修改為:“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械監(jiān)督管理信息平臺。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)通過信息平臺依法及時公布醫(yī)療器械許可、備案、抽查檢驗(yàn)、違法行為查處情況等日常監(jiān)督管理信息。但是,不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位建立信用檔案,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。”
四十、將第六十三條改為第七十條,第一款修改為:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處10萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請:
“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒醫(yī)療器械的;
“(二)未經(jīng)生產(chǎn)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的;
“(三)未經(jīng)經(jīng)營許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的。”
第二款修改為:“有前款第一項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。”
四十一、將第六十四條改為第七十一條,修改為:“提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證等許可證件的,由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件,并處10萬元以上15萬元以下罰款,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及單位提出的醫(yī)療器械許可申請。已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械,違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處10萬元以上15萬元以下罰款;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。
“偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的,由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,處10萬元以上15萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,處違法所得15倍以上30倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。”
四十二、將第六十五條改為第七十二條,修改為:“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定備案的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,向社會公告未備案單位,可以處5萬元以下罰款。
“備案時提供虛假資料的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門向社會公告?zhèn)浒竼挝?,已?jīng)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營的,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械,違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下罰款;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。”
四十三、將第六十六條改為第七十三條,第一款修改為:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,取消醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、醫(yī)療器械經(jīng)營備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案;直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動:
“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;
“(二)未按規(guī)定制定上市后持續(xù)研究和風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃并保證其有效實(shí)施的;
“(三)未按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的;
“(四)研制、生產(chǎn)或者經(jīng)營活動存在數(shù)據(jù)造假以及其他嚴(yán)重違法行為的;
“(五)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用假冒醫(yī)療器械的;
“(六)進(jìn)口和銷售已使用過的醫(yī)療器械的;
“(七)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺未履行本條例規(guī)定的義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
“(八)未依照本條例規(guī)定建立醫(yī)療器械追溯體系,履行醫(yī)療器械追溯責(zé)任的;
“(九)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令其依照本條例規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營醫(yī)療器械的;
“(十)委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械,或者未對受托方的生產(chǎn)、經(jīng)營行為進(jìn)行管理的;
“(十一)拒絕或者妨礙負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門組織開展的檢查的。”
將第二款中的“第三項(xiàng)”修改為“第五項(xiàng)”。
四十四、將第六十七條改為第七十四條,修改為:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,取消醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、醫(yī)療器械經(jīng)營備案;直接責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動:
“(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的;
“(二)生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的;
“(三)未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的;
“(四)轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。”
四十五、將第六十八條改為第七十五條,修改為:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者取消醫(yī)療器械產(chǎn)品備案憑證:
“(一)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的;
“(二)從不具有資質(zhì)的醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的;
“(三)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;
“(四)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的;
“(五)對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的;
“(六)醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的;
“(七)對需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時進(jìn)行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的;
“(八)醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的;
“(九)醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;
“(十)醫(yī)療器械使用單位違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的;
“(十一)未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報(bào)告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的;
“(十二)未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械再評價(jià)、隱匿再評價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)提出注銷申請而未提出,或者對負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門組織開展的醫(yī)療器械再評價(jià)不予配合的。”
四十六、將第七十一條改為第七十八條,修改為:“違反本條例有關(guān)醫(yī)療器械廣告的管理規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。”
四十七、增加一條,作為第七十九條:“醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進(jìn)出口等活動違反本條例規(guī)定的,由醫(yī)療器械上市許可持有人承擔(dān)法律責(zé)任;受醫(yī)療器械上市許可持有人委托進(jìn)行研發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個人同時違反相關(guān)規(guī)定的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”
四十八、增加一條,作為第八十條:“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正,可以并處3萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,處10萬元以上20萬元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械進(jìn)口;情節(jié)嚴(yán)重的,該機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)活動。”
四十九、增加一條,作為第八十一條:“違反本條例規(guī)定,除依照本條例的規(guī)定予以處罰外,有下列情形之一的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得的收入30%以上1倍以下罰款:
“(一)故意實(shí)施違法行為或者存在重大過失的;
“(二)違法行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的;
“(三)違法行為造成嚴(yán)重后果的。
“被吊銷許可證件的醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起,10年內(nèi)不得申請醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動;構(gòu)成犯罪、被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得申請醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。
“從事醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位聘用人員違反本條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。”
五十、將第七十二條改為第八十二條,修改為:“醫(yī)療器械技術(shù)審評機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),致使審評、監(jiān)測工作、質(zhì)量管理體系檢查工作出現(xiàn)重大失誤或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。”
五十一、將第七十三條改為第八十三條,修改為:“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門、衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)各自職責(zé)制定。”
五十二、將第七十六條改為第八十六條,在條例用語含義中增加:“直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量管理人員和其他負(fù)責(zé)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動管理的人員。”
五十三、將第七十七條改為第八十七條,修改為:“醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊可以收取費(fèi)用,醫(yī)療器械生產(chǎn)場地和產(chǎn)品品種監(jiān)管可以按年度收取費(fèi)用。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)分別由國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。”
五十四、將第十四條中的“注冊人”修改為“醫(yī)療器械上市許可持有人”;將第三十八條中的“生產(chǎn)企業(yè)”改為“醫(yī)療器械上市許可持有人”;將第五十條中的“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”修改為“醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”。
五十五、將第三條第一款和第三款、第四條、第六條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十六條、第三十二條、第六十二條、第七十八條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“藥品監(jiān)督管理部門”。
將第三條第二款、第二十一條、第三十條、第三十一條、第三十九條、第四十七條第二款、第四十八條第二款、第四十九條第一款、第五十條、第五十四條第一款和第二款、第五十七條第二款、第六十一條、第六十九條、第七十四條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門”。
將第四十三條、第四十八條、第五十七條、第六十條中的“國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”。
將第四十三條中的“設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門”。
將第四十九條中的“省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門”。
五十六、將第六條、第十八條、第十九條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十八條、第四十九條、第五十六條、第六十三條、第七十八條中的“衛(wèi)生計(jì)生主管部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。
本修正案自公布之日起施行。
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。