12月24日訊
11省,正式官宣
12月21日,陜西省公共資源交易中心發(fā)布公告,宣布省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購工作自即日起開始實施。
此次省際聯(lián)盟由陜西、湖南、海南、山西、廣西、貴州、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等十一?。▍^(qū)、兵團)組成,開展省級藥品帶量采購,并委托陜西省公共資源交易中心承擔(dān)藥品帶量采購工作具體實施和日常事務(wù)。
對競爭充分、臨床使用成熟、替代性強的藥品,通過專家遴選確定集中帶量采購品種目錄
據(jù)悉,本次11省采購聯(lián)盟是目前為止國內(nèi)涉及范圍最廣的藥品帶量采購跨區(qū)域聯(lián)盟,覆蓋了整個大西北、西南兩省及其他區(qū)域。早在2個月前,業(yè)內(nèi)就流傳了此次采購文件的相關(guān)細(xì)則,共涉及15個帶量采購品種。
而此次正式公布的文件中,15個品種減至13個,絕大多數(shù)為注射劑品種,13個品種分別是復(fù)方氨基酸(18AA)、丙氨酰谷氨酰胺、天/麻/素、罌/粟/堿、托烷司瓊、脂溶性維生素(Ⅰ)、葛根素、腺苷鈷胺、銀杏葉提取物、膠體果膠鉍、果糖、復(fù)方甘草酸苷、法舒地爾。
據(jù)省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購文件,首年約定采購量按以下規(guī)則確定:實際中選企業(yè)為1家的,約定采購量為首年約定采購量計算基數(shù)的50%;實際中選企業(yè)為2家的,約定采購量為首年約定采購量計算基數(shù)的60%;實際中選企業(yè)為3家的,約定采購量為首年約定采購量計算基數(shù)的70%。
總體來看,此次報量還是相對審慎的,除了復(fù)方甘草酸苷口服常釋劑型達到了8234萬片、膠體果膠鉍口服常釋劑型兩個劑型合計超過6000萬/片,其余品種均未超過千萬。
最大省際聯(lián)盟,評審規(guī)則是什么?
雖然報量相對保守,但11省聯(lián)合集采的輻射效應(yīng)也不容小覷,值得各藥企用心研究,尋求更大的市場份額——此次也采取了雙信封模式,主要規(guī)則如下:
1. 技術(shù)標(biāo)規(guī)則:
同一目錄,申報企業(yè)數(shù)量大于或等于3家的,將“技術(shù)標(biāo)評分”得分由高到低排序,按照“技術(shù)標(biāo)評分入圍數(shù)量表”的相應(yīng)數(shù)量,依次確定進入綜合評分環(huán)節(jié)的產(chǎn)品(若最后一名得分相同時,均進入綜合評審環(huán)節(jié))。
2. 商務(wù)標(biāo)評分規(guī)則:
對進入綜合評分環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進行商務(wù)標(biāo)評分。根據(jù)企業(yè)報價,按照“價格分=100×(同組最低報價/該品種報價)”,計算價格分。
3.綜合評分規(guī)則:
技術(shù)標(biāo)評分占綜合評分的20%;價格分占綜合評分的80%。依據(jù)綜合評分得分結(jié)果確定入圍品種。
綜合評分=技術(shù)標(biāo)評分×20%+價格分×80%。將綜合評分由高到低排序,按照“擬中選產(chǎn)品數(shù)量表”的相應(yīng)數(shù)量,確定擬中選產(chǎn)品(若最后一名出現(xiàn)并列時,價格分高的優(yōu)先入圍;價格分相同時,產(chǎn)品產(chǎn)量得分高的優(yōu)先入圍)。
獲得擬中選資格的企業(yè)及申報品種,統(tǒng)一進入供應(yīng)地區(qū)確認(rèn)程序。擬中選企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)能確認(rèn)供應(yīng)地區(qū)。擬中選企業(yè)按申報報價由低到高(當(dāng)價格相同時技術(shù)標(biāo)得分高的優(yōu)先確定;技術(shù)標(biāo)得分相同時產(chǎn)品產(chǎn)量高的優(yōu)先確定)依次交替確認(rèn)供應(yīng)地區(qū),每個擬中選企業(yè)每次選擇一個?。▍^(qū)),重復(fù)上述過程,直至所有報量?。▍^(qū))選擇確認(rèn)完畢。
擬中選企業(yè)選擇時必須做出確認(rèn),不得棄權(quán),否則視同放棄擬中選資格,由其他擬中選企業(yè)依次確認(rèn)供應(yīng)地區(qū)。
藥品格局即將洗牌
雖然本次聯(lián)盟的報價,比起省級帶量采購,并未出現(xiàn)較為明顯的上升和暴漲趨勢。但風(fēng)云藥談分析,這次11省聯(lián)盟“帶量采購”的最大意義不在于這次的量,因為最終的量的確一般般,但帶量采購之后的市場開拓確實不容小覷,總的來說,帶量采購的邏輯對中標(biāo)藥企的市場拓展更為有利。
據(jù)了解,目前各省在探索不同的模式,在不同規(guī)則下企業(yè)的報價情況則會為后來者提供一定的啟示意義。江西、11省聯(lián)盟等不少省份的模式是“雙信封+帶量采購”或者相關(guān)變體,福建省是“八標(biāo)+帶量采購”,湖南省是“分類采購+帶量采購”,山西省是“擊穿價帶量采購”,這更加考驗企業(yè)的戰(zhàn)略意圖和成本管控。
不同的規(guī)則和機制下,中標(biāo)報價的高低有所區(qū)別。比如最早開辟雙信封帶量采購模式的江西,降幅分、絕對值分都值得多次分析。
事實上,陜西省此前就在省際聯(lián)盟的嘗試上卓有成效。此前,由其牽頭組織的寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團、湖南、廣西、貴州、海南等10個?。▍^(qū)、兵團)組成聯(lián)盟對高值醫(yī)用耗材人工晶體帶量采購。
在官方發(fā)布的數(shù)據(jù)中:參與本次集采的22家企業(yè)中,產(chǎn)生中選企業(yè)18家;在企業(yè)申報的100個品規(guī)中(進口產(chǎn)品89個、國產(chǎn)產(chǎn)品11個),有56個中選(進口產(chǎn)品50個、國產(chǎn)產(chǎn)品6個);與省際聯(lián)盟?。▍^(qū)、兵團)原采購價相比,中選價平均降幅44%,最高降幅達到85%。
此次陜西省發(fā)布文件,意味著廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的11省采購聯(lián)盟正式開啟,所產(chǎn)生的降價輻射效應(yīng),將對全國范圍內(nèi)的藥品格局產(chǎn)生影響。