據(jù)國(guó)家醫(yī)保局網(wǎng)站3月9日消息,2022年,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)完善中國(guó)特色醫(yī)療保障制度,推動(dòng)醫(yī)保改革走向縱深,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)提質(zhì)增效,醫(yī)保制度運(yùn)行總體平穩(wěn),基金安全可持續(xù),群眾待遇鞏固完善。
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)
(一)參保人員情況。
截至2022年底,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)134570萬人,比上年同期減少1727萬人,同比下降1.3%[1],參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。其中,參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)36242萬人,比2021年底增加811萬人,同比增長(zhǎng)2.3%。在參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)中,在職職工26607萬人,比2021年底增加500萬人;退休職工9636萬人,比2021年底增加312萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)98328萬人,比2021年底減少2538萬人,同比下降2.5%。
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2022年,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(含生育保險(xiǎn))總收入、總支出分別為30697.72億元、24431.72億元,年末基金累計(jì)結(jié)存42540.73億元。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(含生育保險(xiǎn))收入20637.18億元,同比增長(zhǎng)8.6%,其中征繳收入19494.57億元。基金支出15158.30億元,同比增長(zhǎng)2.8%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(含生育保險(xiǎn))年末累計(jì)結(jié)存35003.83億元,其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存21470.04億元,個(gè)人賬戶累計(jì)結(jié)存13533.79億元。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入10060.55億元,同比增長(zhǎng)3.5%;支出9273.42億元,同比增長(zhǎng)0.2%;年末累計(jì)結(jié)存7536.90億元。
二、生育保險(xiǎn)
截至2022年底,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)24608萬人,比2021年底增加856萬人,同比增長(zhǎng)3.6%。生育保險(xiǎn)基金待遇支出891.82億元,同比增長(zhǎng)4.7%。
三、疫情防控
持續(xù)做好新冠肺炎救治醫(yī)療保障和新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作,指導(dǎo)地方按規(guī)定支付看病就醫(yī)時(shí)核酸檢測(cè)費(fèi)用,全年醫(yī)?;鹬Ц逗怂釞z測(cè)費(fèi)用43億元。2021年至2022年,全國(guó)累計(jì)結(jié)算新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用1500余億元 [2]。牽頭與疫苗生產(chǎn)企業(yè)開展價(jià)格磋商,滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗3種技術(shù)路線的單只單劑價(jià)格基準(zhǔn)統(tǒng)一為16元左右。切實(shí)履行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理部門職責(zé),指導(dǎo)各地做好新冠病毒核酸和抗原檢測(cè)價(jià)格管理,核酸檢測(cè)單人單檢每人份價(jià)格不高于16元,多人混檢每人份價(jià)格不高于5元,大規(guī)模檢測(cè)每人份降至3.5元以下,抗原檢測(cè)“項(xiàng)目?jī)r(jià)格+檢測(cè)試劑”收費(fèi)不高于每人份6元,有效減輕群眾負(fù)擔(dān),降低社會(huì)防疫成本。
四、鄉(xiāng)村振興
2022年,原承擔(dān)醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的25個(gè)省份共資助8899.1萬人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),支出180.2億元,人均資助202.6元,農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上?;踞t(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度累計(jì)惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)14481.7萬人次,減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)1487億元。
五、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算
截至2022年底,住院費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為6.3萬家;普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8.9萬家,跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)零售藥店22.6萬家。2022年,住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算568.8萬人次,涉及醫(yī)療總費(fèi)用1278.27億元,醫(yī)?;鹬Ц?62.33億元;門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算3243.6萬人次,涉及醫(yī)療費(fèi)用76.80億元,基金支付46.85億元。實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù),實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋。
六、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、協(xié)議管理
2022年,全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)76.7萬家,處理違法違規(guī)機(jī)構(gòu)39.8萬家,其中解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議3189家,行政處罰12029家,移交司法機(jī)關(guān)657家;處理參保人員39253人,其中,暫停醫(yī)保卡結(jié)算5489人,移交司法機(jī)關(guān)2025人。2022年,共追回醫(yī)保資金188.4億元。2022年,國(guó)家醫(yī)保局組織飛行檢查24組次,檢查23個(gè)省份的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)48家、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)23家,查出涉嫌違法違規(guī)資金9.8億元。
在被檢查醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中,通過醫(yī)保經(jīng)辦協(xié)議管理方式核查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)74.3萬家。通過協(xié)議處理追回資金138.66億元,其中拒付及追回資金115.95億元,收取違約金18.93億元。協(xié)議處理33.5萬家,其中約談20.2萬家,拒付或追回資金涉及14.2萬家。
七、醫(yī)保藥品目錄
《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2022年)》收載西藥和中成藥共2967種,西藥1586種,中成藥1381種,另含中藥飲片892種。自2018年國(guó)家醫(yī)保局成立以來,連續(xù)5年開展醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判,累計(jì)618種藥品新增進(jìn)入目錄范圍,其中2022年新增111種。2022年,協(xié)議期內(nèi)275種談判藥報(bào)銷1.8億人次,當(dāng)年累計(jì)為患者減負(fù)2100余億元。
八、醫(yī)保支付方式改革
2022年,206個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)DRG/DIP支付方式改革實(shí)際付費(fèi)。實(shí)際付費(fèi)地區(qū)中,按DRG/DIP付費(fèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到52%,病種覆蓋范圍達(dá)到78%,按DRG/DIP付費(fèi)的醫(yī)?;鹬С稣冀y(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)醫(yī)?;鹱≡褐С霰壤_(dá)到77%。
九、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)
2022年,扎實(shí)開展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格編制工作,全面建立實(shí)施醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,30個(gè)省份完成2022年度價(jià)格調(diào)整評(píng)估工作,其中12個(gè)省份和5個(gè)省份的部分地市經(jīng)評(píng)估符合調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件。共開展1批化學(xué)藥和1批高值醫(yī)用耗材國(guó)家組織集中帶量采購(gòu),覆蓋60種藥品和5種骨科脊柱類耗材,平均降價(jià)幅度分別為48%和84%。2018年以來,已累計(jì)開展7批國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu),共采購(gòu)294種藥品,平均降幅超50%,約占公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)化學(xué)藥和生物藥采購(gòu)金額的35%;開展3批國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集采,納入冠脈支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱類骨科耗材,平均降幅超80%。
2022年,全國(guó)通過省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)采訂單總金額10615億元,比2021年增加275億元。其中,西藥(化學(xué)藥品及生物制品)8618億元,比2021年增加303億元;中成藥1997億元,比2021年減少28億元。醫(yī)保目錄內(nèi)藥品網(wǎng)采訂單金額為7945億元,占網(wǎng)采訂單總金額74.8%。
十、醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)
2022年,整理最高人民法院案源信息1192條,累計(jì)通報(bào)4批全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源。指導(dǎo)各地對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行失信評(píng)級(jí),截至2022年底,評(píng)定一般失信企業(yè)197家、中等失信企業(yè)51家、嚴(yán)重失信企業(yè)21家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)4家。
注:本快報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入,總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)略有差異。
[1]2022年各省加大清理重復(fù)參保力度,刪除了重復(fù)數(shù)據(jù),是參保人數(shù)出現(xiàn)變化的主要原因。
[2]含醫(yī)保基金和財(cái)政補(bǔ)助。