屢教不改？ 正大天晴再陷帶金銷售風(fēng)波

9月29日訊　近來(lái)，業(yè)內(nèi)舉報(bào)信頻繁出現(xiàn)，涉及醒腦靜、康萊特、安羅替尼等多個(gè)大品種。正大天晴分別于9月1日及7日接連受到舉報(bào)，被指帶金銷售，舉報(bào)信甚至具體到其品種和回扣的價(jià)格。其實(shí)在帶金銷售方面，正大天晴并非初犯。

 

　　自2011年起，陸續(xù)有多地醫(yī)院的醫(yī)生收受正大天晴的賄賂而落網(wǎng)，這不僅導(dǎo)致江西省新余市衛(wèi)健委在2019年取消了正大天晴部分產(chǎn)品在新余地區(qū)公立醫(yī)院的銷售資格，更導(dǎo)致江西省衛(wèi)健委將其記入江西省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，并在正大天晴于今年1月再犯紅線時(shí)，宣布取消其連云港正大天晴醫(yī)藥有限公司及其代理人的網(wǎng)上采購(gòu)配送資格兩年。資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“帶金銷售”屢禁不止，“正大天晴”們屢教不改，不僅對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響，加劇了醫(yī)患關(guān)系的緊張，更暴露出藥品注冊(cè)過(guò)度重復(fù)產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，及監(jiān)管、司法等多部門(mén)協(xié)作制定規(guī)則、建立追責(zé)制度的迫切需要。

 

 

　　近來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)刮起一股舉報(bào)之風(fēng)，涉及醒腦靜、康萊特、安羅替尼等超20億的大品種。其中，僅在9月上旬就被連續(xù)舉報(bào)兩次的正大天晴可謂處在風(fēng)波的中心。雖然正大天晴方面并不承認(rèn)，他們指出這是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意舉報(bào)，并稱啟動(dòng)了司法程序，但“帶金銷售”這樣的敏感字眼到了老百姓眼里，想要扭轉(zhuǎn)這份影響就變得困難了。

 

　　在本報(bào)特約觀察家、鼎臣醫(yī)藥咨詢創(chuàng)始人史立臣眼中，這樣的惡意舉報(bào)成本風(fēng)險(xiǎn)低，獲利快，很可能會(huì)引起效仿，但他認(rèn)為即使這種惡性行為能夠短暫帶來(lái)好處，這種損害行業(yè)、加劇醫(yī)患關(guān)系緊張的行為也并不可取。而降藥價(jià)網(wǎng)CEO衛(wèi)柏興則認(rèn)為，是真實(shí)舉報(bào)還是同行詆毀，應(yīng)該讓稅務(wù)部門(mén)核查正大天晴安羅替尼的各項(xiàng)成本，才能得出結(jié)論。

 

　　在談到惡性競(jìng)爭(zhēng)的原因時(shí)，史立臣表示，除了公德層面，還應(yīng)該考慮到惡性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生背景。根據(jù)9月7日中國(guó)藥學(xué)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布第六批過(guò)度重復(fù)藥品提示信息的公告》（下稱《公告》），有302個(gè)品種被指“同一藥品已獲批文號(hào)企業(yè)數(shù)在20家以上”，加上前五批的過(guò)度重復(fù)藥品目錄，共計(jì)1474個(gè)過(guò)度重復(fù)藥品。《公告》認(rèn)為，同一品種成品藥，如果市場(chǎng)上有超過(guò)20家企業(yè)在生產(chǎn)，就會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)，而這也是中國(guó)藥學(xué)會(huì)對(duì)過(guò)度重復(fù)藥品進(jìn)行篩選的依據(jù)，同一藥品批準(zhǔn)文號(hào)企業(yè)數(shù)只要達(dá)到或超過(guò)20家的品種就被列入《過(guò)度重復(fù)藥品目錄》。中國(guó)藥學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，藥品品種“扎堆競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題不容忽視，建議藥企要主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　同一藥品上千批文的情況，與過(guò)去藥品品種過(guò)度申報(bào)有關(guān)，藥品批文一般每5年可重新申請(qǐng)?jiān)僮?cè)，再次申報(bào)要求與成本都比新獲得批文低。通常同一藥品可因廠家不同、藥品規(guī)格不同、劑型不同都會(huì)有不同的批文，但很多企業(yè)不生產(chǎn)藥品也不注銷批文，因此出現(xiàn)不少“僵尸批文”。以甲硝唑?yàn)槔渚哂信鷾?zhǔn)文號(hào)的企業(yè)有797家，其中相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)已不生產(chǎn)、銷售該藥品，但為了保留生產(chǎn)線，以備日后生產(chǎn)需要，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)注銷批文。

 

　　“技術(shù)無(wú)差別，只能靠營(yíng)銷，”史立臣總結(jié)道，“同一個(gè)藥品，十家二十家足夠良性競(jìng)爭(zhēng)了，再多就是惡性。這就導(dǎo)致在醫(yī)生那邊，你一個(gè)人不給沒(méi)用，你不給別人給，你不給那就真不給你開(kāi)。”

 

　　衛(wèi)柏興則認(rèn)為，這二十多年來(lái)，中國(guó)的藥企幾乎都相比于研發(fā)更重視營(yíng)銷，以至于真正意義上的新藥沒(méi)有多少，連中藥上都沒(méi)有將傳統(tǒng)全部落到實(shí)處。在缺乏硬核競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的情況下，在醫(yī)院銷售的藥品如果不帶傭金，反而成為了行業(yè)內(nèi)的反?，F(xiàn)象。他表示，目前要說(shuō)沒(méi)有帶金銷售的，估計(jì)也只有“4+7”帶量采購(gòu)里面的某些十元以下的產(chǎn)品。關(guān)于這點(diǎn)，史立臣也持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為集采產(chǎn)品價(jià)格低，沒(méi)有回扣的空間，非集采產(chǎn)品則價(jià)格高，有回扣，這甚至導(dǎo)致部分集采落榜產(chǎn)品反而賣(mài)得更好。他認(rèn)為，長(zhǎng)此以往，隨著集采規(guī)模逐漸增大，國(guó)家可能會(huì)關(guān)上非集采藥品售賣(mài)的這扇門(mén)。

 

　　此次《公告》目錄新增“過(guò)評(píng)企業(yè)數(shù)量標(biāo)注”和“批文企業(yè)數(shù)達(dá)到或超過(guò)三家的劑型標(biāo)注”兩大統(tǒng)計(jì)信息，無(wú)疑是最大亮點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一致性評(píng)價(jià)或許可以對(duì)藥品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、過(guò)度重復(fù)用藥問(wèn)題有所緩解。一致性評(píng)價(jià)促使仿制藥在臨床上替代原研藥，提升我國(guó)的仿制藥質(zhì)量和制藥行業(yè)的整體發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，讓藥品過(guò)度重復(fù)現(xiàn)象得到一定程度的緩解，藥品同質(zhì)化明顯的勢(shì)頭得以一定程度上的遏制。

 

 

　　這段時(shí)間，國(guó)家頻頻出臺(tái)反腐文件，例如今年6月份九部委聯(lián)手嚴(yán)打醫(yī)藥企業(yè)與CSO串通，醫(yī)藥代表備案管理辦法再度征詢意見(jiàn)等。尤其針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的帶金銷售，提出將違規(guī)藥企納入征信不良記錄，甚至取消銷售配送資格。在高舉反腐大旗的當(dāng)下，正大天晴被舉報(bào)的帶金銷售如果屬實(shí)，那便無(wú)異于“頂風(fēng)作案”。對(duì)此，衛(wèi)柏興認(rèn)為，出臺(tái)反腐文件是一回事，執(zhí)行力度是另一回事。他以藥品招標(biāo)舉例，認(rèn)為有些招標(biāo)價(jià)格高得離譜的藥品至今沒(méi)人追責(zé)。衛(wèi)柏興同時(shí)也表示，醫(yī)生與藥企相互勾結(jié)固然可惡，這中間的巨額差價(jià)也并非只進(jìn)入這雙方的口袋中，他認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)讘?yīng)為藥品價(jià)格招標(biāo)部門(mén)，“天晴也好，地晴也好，不廢除招標(biāo)部門(mén)，藥價(jià)虛高帶金銷售是無(wú)法從根上改變的。”

 

　　對(duì)于“帶金銷售頂風(fēng)作案”，史立臣有不同的看法。他認(rèn)為藥企是最不愿意帶金銷售的，但當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，除了集采藥品之外，不回扣很難賣(mài)得動(dòng)。史立臣認(rèn)為，部分其他國(guó)家收取回扣的醫(yī)生，除了面臨巨額罰款之外，還要面臨刑事責(zé)任，甚至被注銷醫(yī)師資格。但在國(guó)內(nèi)，懲罰力度不大，甚至有不了了之的情況。不止如此，國(guó)內(nèi)追究的方式是追究生產(chǎn)企業(yè)，但史立臣表示，五千家藥品生產(chǎn)企業(yè)里，有專門(mén)營(yíng)銷隊(duì)伍的不足五百家，絕大部分的藥企都需要代理商來(lái)負(fù)責(zé)藥品的銷售。代理商進(jìn)行了帶金銷售，藥企不僅負(fù)責(zé)出銷售費(fèi)用，還要承擔(dān)連帶責(zé)任，因此，他認(rèn)為帶金銷售成為常態(tài)是藥企所不愿意看到的。

 

　　史立臣進(jìn)一步指出，正確的推廣方式是學(xué)術(shù)推廣。因?yàn)獒t(yī)生的專業(yè)領(lǐng)域是治療與手術(shù)，對(duì)藥學(xué)并不一定鉆研很深，因此藥品，尤其是新藥，如果能夠開(kāi)展研討會(huì)，就能加深醫(yī)生對(duì)藥物的了解。醫(yī)生靠開(kāi)藥提成賺錢(qián)應(yīng)當(dāng)受到管束，但醫(yī)生用自己的醫(yī)術(shù)賺錢(qián)是天經(jīng)地義的。請(qǐng)資深的三甲醫(yī)院醫(yī)生為其他醫(yī)生及行業(yè)從業(yè)者授課，授課費(fèi)是合情合理的。

 

　　但話又說(shuō)回來(lái)，對(duì)于提成銷售和學(xué)術(shù)會(huì)議，具體的劃分界限與是否合規(guī)的明確說(shuō)明，是行業(yè)內(nèi)亟待完善的領(lǐng)域。史立臣認(rèn)為，雖然監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)此事，但一旦問(wèn)題涉及刑事責(zé)任等領(lǐng)域，又在司法部門(mén)攝下，所以，有關(guān)部門(mén)聯(lián)手制定詳細(xì)的規(guī)范是一個(gè)非常迫切的需求。

 

　　就在9月14日，武漢某三甲醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了嚴(yán)格的審查活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)所有醫(yī)生去年臨床講課費(fèi)的情況。據(jù)了解，每個(gè)醫(yī)生的賬戶都會(huì)被系統(tǒng)調(diào)出來(lái)進(jìn)行仔細(xì)的核查。如果查到醫(yī)生賬戶上哪一筆費(fèi)用是哪家公司支付的，醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會(huì)將發(fā)協(xié)助調(diào)查函給相應(yīng)的藥企，要求公司逐人逐筆提供相關(guān)費(fèi)用發(fā)生時(shí)的邀請(qǐng)函、授課課件、現(xiàn)場(chǎng)照片、勞務(wù)協(xié)議、轉(zhuǎn)賬卡號(hào)、涉及金額、會(huì)務(wù)行程安排等相關(guān)證明材料。此外，證明材料還要加蓋企業(yè)印章以證明費(fèi)用的真實(shí)性，并要在規(guī)定時(shí)限之前遞交到醫(yī)院。不過(guò)，上述醫(yī)院也表示，在打擊違規(guī)營(yíng)銷的同時(shí)，醫(yī)院也允許在合規(guī)、合法的前提下，開(kāi)展醫(yī)院和藥企的交往，之后，醫(yī)院將建立健全雙方交往合作事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。想必這一舉措將促進(jìn)學(xué)術(shù)推廣與帶金銷售的界限劃分，有助于打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行利益輸送的行為。

 

　　對(duì)于帶金銷售的現(xiàn)象究竟是否可以被根除，兩位專家的意見(jiàn)都是肯定的。史立臣認(rèn)為必須有關(guān)部門(mén)聯(lián)手，解決過(guò)多重復(fù)批文的問(wèn)題，并制定詳細(xì)的規(guī)范。衛(wèi)柏興則認(rèn)為“藥價(jià)虛高的根源就是招標(biāo)部門(mén)招出來(lái)的，醫(yī)生這支筆開(kāi)出來(lái)的。”因此，他認(rèn)為廢除招標(biāo)，使醫(yī)生處方透明、藥價(jià)透明，建立并完善追責(zé)制度，完全可以根除藥價(jià)虛高的問(wèn)題。