1、十省結(jié)盟，開始帶量采購
7月17日，陜西省公共資源交易中心發(fā)布《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購文件》（下稱《采購文件》）表示，省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購工作自即日起開始實(shí)施。
《采購文件》顯示，本次省際聯(lián)盟成員包括寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個?。▍^(qū)、兵團(tuán)）。
采購人為10省區(qū)域內(nèi)三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊醫(yī)院）、具備開展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊醫(yī)院），鼓勵醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
本次聯(lián)合帶量采購品種為人工晶體，采購周期為一年，對于采購產(chǎn)品分組，將按功能屬性，結(jié)合各省上報采購量，確定產(chǎn)品分組目錄，其中單焦晶體11組，多焦晶體4組，散光晶體2組。
據(jù)統(tǒng)計，本次帶量采購總量共168987個耗材，具體采購量如下圖所示：
關(guān)于報價，《采購文件》要求，申報企業(yè)在報名時，須同時填報申報產(chǎn)品的價格，該價格為“全國最低省級掛網(wǎng)價”或“已開展帶量采購?。?lián)盟）中選價格”之中的低價。
2、中標(biāo)后，繼續(xù)聯(lián)動全國最低價
值得注意的是，本次產(chǎn)品中標(biāo)后依然會聯(lián)動全國最低價，《采購文件》顯示，申報企業(yè)在報名時應(yīng)做如下承諾：
同一產(chǎn)品如在國家組織的帶量采購工作中形成新的低價，其中選價格生效以后，本次采購尚未執(zhí)行的采購量，按國家中選價格執(zhí)行。
同時，在國內(nèi)今后其他省級（含聯(lián)合）帶量采購工作中，如果同一產(chǎn)品形成的中選價，低于本次聯(lián)盟采購的中選價，相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動向聯(lián)盟省區(qū)牽頭的集采中心提交書面申請，本次采購尚未執(zhí)行的采購量，按新的低價執(zhí)行。
本次中選產(chǎn)品的價格不對外公開發(fā)布，不進(jìn)行公開交流，僅限參與本次帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂采購合同時使用。
此外，《采購文件》還要求，各?。▍^(qū)）從各組的中選產(chǎn)品中，原則上分別按不多于3個產(chǎn)品，確定本?。▍^(qū)）的中選產(chǎn)品。
每個?。▍^(qū)）從各組的中選產(chǎn)品中，確定本省該組的中選產(chǎn)品后，按中選產(chǎn)品價格之間的比例關(guān)系，具體計算每個中選產(chǎn)品的采購數(shù)量，舉例如下：
3、淘汰規(guī)則公布
《采購文件》公布了本次中選產(chǎn)品數(shù)量確定原則，同分組內(nèi)符合申報品種資格的實(shí)際申報產(chǎn)品數(shù)為10個以上的，擬中選產(chǎn)品數(shù)為6個。
對于擬中選企業(yè)確定方式，《采購文件》顯示，同分組內(nèi)符合申報品種資格的實(shí)際申報產(chǎn)品數(shù)為1 至5個的，由專家組與企業(yè)進(jìn)行議價，確定擬中選產(chǎn)品。
其中產(chǎn)品數(shù)為 3至5個的，在綜合考慮企業(yè)申報價格，以及產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)能、產(chǎn)品配送能力等因素后，對企業(yè)最終的報價進(jìn)行無記名表決，贊成票未過半數(shù)則議價失敗，該談判產(chǎn)品被淘汰出局。
同分組內(nèi)符合申報品種資格的實(shí)際申報產(chǎn)品數(shù)為 6個以上的，通過專家組評分和產(chǎn)品報價得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。
第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、市場占有率、售后服務(wù)培訓(xùn)、供應(yīng)保障能力五個方面進(jìn)行產(chǎn)品打分，淘汰若干械企，其中產(chǎn)品數(shù)6至7個的淘汰1個，8至9個的淘汰2個，10個以上的最少淘汰2個，最多保留10個。
第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場最終報價，從低到高排序，確定擬中選企業(yè)。
《采購文件》要求，如出現(xiàn)最終報價相同的情況，選擇聯(lián)盟省區(qū)已上報的采購數(shù)量大的產(chǎn)品，為擬中選產(chǎn)品；如具有可比性的不同組產(chǎn)品，價格倒掛時，可由專家組重新議價。申報企業(yè)在最終報價時應(yīng)低于或等于申報價格。
4、同類耗材，最高降價84%
除了本次陜西10省聯(lián)盟，3+6聯(lián)盟也曾對人工晶體類耗材進(jìn)行聯(lián)合帶量采購。
今年5月，京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果，中選企業(yè)包括強(qiáng)生視力康、愛博諾德、美國愛爾康、無錫蕾明視康等企業(yè)（文末附中標(biāo)企業(yè)及價格名單）。
3+6聯(lián)盟聯(lián)合采購地區(qū)約定采購量計算基數(shù)以聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報采購需求量的 60%累加確定。
聯(lián)合采購地區(qū)各品種約定采購量按價格最低產(chǎn)品占主要約定采購量，其他產(chǎn)品約定采購量按照價格從低到高逐漸減少的分配原則確定。
根據(jù)人民網(wǎng)消息，3+6聯(lián)盟帶量采購共有22家符合條件的企業(yè)參與申報，其中有13個分組形成充分競爭，本次競價方式共有25個產(chǎn)品確定為擬中選。
與聯(lián)合采購地區(qū)的原采購價相比，擬中選價平均降幅達(dá)54.21%，最高降幅為84.73%。
據(jù)統(tǒng)計，帶量采購涉及人工晶體31.39萬片，年采購金額9.34億元，其中“競價方式”涉及年采購金額6.42億元。
執(zhí)行本次“競價方式”中選結(jié)果后，經(jīng)初步測算，聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一年可節(jié)省3.85億元人工晶體采購費(fèi)用。
附件：
來源：醫(yī)藥網(wǎng)
110102000668（1）號