12月22日訊 此前,醫(yī)療從業(yè)者尤其是管理者常有這樣的思慮:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展,如果沒有醫(yī)保支付的真正對接與支持,可能難以發(fā)展壯大。這種觀點的背后,在于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已出現(xiàn)多年,不管是輕問診還是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,此前都處于探索階段,難有實質(zhì)性進展。然而,今年在新冠疫情的影響下,相關(guān)政策出臺加速。例如,年初多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》,后續(xù)包括湖南在內(nèi)多個統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu),出臺了具體的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)價格形成及醫(yī)保支付政策的實施細則,使得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療真正有了支付方的加持,也讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療從業(yè)人士看到了未來發(fā)展的方向。
現(xiàn)在各地關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付細則比較多,但大多數(shù)的解讀都關(guān)注于形式,很少去探究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保支付的核心要素。本文嘗試分析互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)醫(yī)保支付的核心點,以便更好地理解互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療及醫(yī)保支付目前的狀態(tài)。
實現(xiàn)醫(yī)保支付的三個核心
筆者認為,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療實現(xiàn)醫(yī)保支付,要解決三個維度的核心問題。
一是支付對象。
首先要看在某個具體統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可以向哪些人支付互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)生費用?這是參保人的醫(yī)保資質(zhì)問題。如果不屬于這個醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)特定類型的參保人,醫(yī)保基金是不可能去支付該患者的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)或藥品支出的。
其次要看哪些醫(yī)療機構(gòu)(無論線上還是線下)、哪些醫(yī)生可以為參?;颊咛峁┠男┛蓤箐N的醫(yī)療服務(wù)。也就是醫(yī)保可報銷醫(yī)療服務(wù)提供者的資質(zhì)問題??雌涫欠駷獒t(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生是否注冊于醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),這也屬于基本資質(zhì)條件。
如果是購藥,還要看購藥場所是否為醫(yī)保定點藥店。這是零售藥店的資質(zhì)問題。
二是支付藥品類型或支付醫(yī)療服務(wù)類型。
OTC藥品一般可以實現(xiàn)線上銷售,但各地各層級醫(yī)保對此的支付較少。處方藥還涉及到處方是否可以實現(xiàn)外流或共享流轉(zhuǎn)的問題,還要看處方藥劑型、包裝等是否適合線上銷售。對于線上提供的醫(yī)療服務(wù),也要參考線下實體醫(yī)院的可報銷清單,原則上是線下可以報銷的,線上才能報銷。
三是支付政策的差異。
首先參保人員的參保類型不同,支付政策會不一樣。城鎮(zhèn)居民的和城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保待遇有差異。其次就醫(yī)類型不同,支付比例不同。比如門診與住院醫(yī)保的支付差異性較大。大多數(shù)情況下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所提供的醫(yī)療服務(wù)或藥品不屬于“住院”性質(zhì),門診性質(zhì)會占絕大多數(shù)。再有,不同的醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)待遇也不同。跨統(tǒng)籌區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療到底能否醫(yī)保報銷這一問題比較復(fù)雜,既涉及到異地就醫(yī)問題,又涉及異地就醫(yī)報銷的問題;不僅是政策打通的問題,還有技術(shù)鏈接發(fā)展進度的問題。未來如果全國的門診異地就醫(yī)醫(yī)保報銷政策和技術(shù)解決了,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付有望再上新的臺階。
已獲支付的服務(wù)類型
目前國家醫(yī)保出臺了許多相關(guān)政策或?qū)嵤┘殑t支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展。那么,截止目前,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有哪些服務(wù)類型或內(nèi)容已獲得了醫(yī)保支付?不同的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式類型與內(nèi)容,對于服務(wù)價格形成和醫(yī)保支付政策對接存在哪些問題?
1.遠程醫(yī)療已獲醫(yī)保支付
截止目前,在貴州省、湖北省、四川省、新疆、陜西安康市等區(qū)域,已明確將遠程醫(yī)療服務(wù)納入了基本醫(yī)療保險基金支付的范圍。其中,貴州省和湖北省納入醫(yī)保支付的遠程醫(yī)療項目有:遠程單學(xué)科會診、遠程多學(xué)科會診、遠程中醫(yī)辨證論治會診、同步遠程病理會診、非同步遠程病理會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷、遠程檢驗診斷、遠程病理診斷。四川省將遠程會診類、遠程診斷類等醫(yī)療服務(wù)項目。
由上可知,對于遠程醫(yī)療的支付范圍主要分為遠程診斷類和遠程會診類兩大類。
2.對于互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)保支付,仍少見可實施細則式的區(qū)域醫(yī)保支持政策。
對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為,其醫(yī)保政策在疫情以來發(fā)布得相對較多、較細,涉及不同的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運營形式下的價格形成和醫(yī)保支付政策。對于依托實體醫(yī)療機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的診療服務(wù)行為,實質(zhì)是將該實體醫(yī)療機構(gòu)的線下診療服務(wù)轉(zhuǎn)移到線上。即患者先選定定點的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、注冊并驗證身份。在這個環(huán)節(jié),醫(yī)保支付框定的條件設(shè)置,首先是定點互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是由其依托的線下實體醫(yī)療機構(gòu)建立,確保其線上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與醫(yī)保信息系統(tǒng)對接資質(zhì);其次,就是患者要注冊并驗證身份,要確保患者是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保人員,其享有相關(guān)的醫(yī)療保障待遇。
接著,患者需要在線實時支付復(fù)診費,接受線上醫(yī)務(wù)人員的復(fù)診服務(wù),獲取診斷結(jié)果、處方,確認取藥方式。取藥方式有三種:一是去該實體醫(yī)院取藥-直接刷卡實時結(jié)算;二是藥品配送上門-移動終端刷卡實時結(jié)算;三是定點零售藥房取藥-刷卡實時結(jié)算。
如果是定點零售藥店、實體醫(yī)院供藥,則其需要有對接醫(yī)保信息系統(tǒng)資質(zhì),如此才可確保患者對藥品費用直接用醫(yī)??ㄋ⒖ńY(jié)算。如果是藥品配送上門,需要配備可對接醫(yī)保信息系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的移動終端來實現(xiàn)直接刷卡結(jié)算。
整體來看,目前依托醫(yī)保定點實體醫(yī)療機構(gòu)開展的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),不管是從政策方面還是從技術(shù)方面來講,都可以實現(xiàn)患者診療及藥品費用的醫(yī)保支付。