12月22日訊 此前,醫(yī)療從業(yè)者尤其是管理者常有這樣的思慮:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展,如果沒(méi)有醫(yī)保支付的真正對(duì)接與支持,可能難以發(fā)展壯大。這種觀點(diǎn)的背后,在于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已出現(xiàn)多年,不管是輕問(wèn)診還是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,此前都處于探索階段,難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而,今年在新冠疫情的影響下,相關(guān)政策出臺(tái)加速。例如,年初多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,后續(xù)包括湖南在內(nèi)多個(gè)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),出臺(tái)了具體的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成及醫(yī)保支付政策的實(shí)施細(xì)則,使得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療真正有了支付方的加持,也讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療從業(yè)人士看到了未來(lái)發(fā)展的方向。
現(xiàn)在各地關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付細(xì)則比較多,但大多數(shù)的解讀都關(guān)注于形式,很少去探究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保支付的核心要素。本文嘗試分析互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)醫(yī)保支付的核心點(diǎn),以便更好地理解互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療及醫(yī)保支付目前的狀態(tài)。
實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付的三個(gè)核心
筆者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付,要解決三個(gè)維度的核心問(wèn)題。
一是支付對(duì)象。
首先要看在某個(gè)具體統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以向哪些人支付互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)生費(fèi)用?這是參保人的醫(yī)保資質(zhì)問(wèn)題。如果不屬于這個(gè)醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)特定類型的參保人,醫(yī)?;鹗遣豢赡苋ブЦ对摶颊叩幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)或藥品支出的。
其次要看哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)(無(wú)論線上還是線下)、哪些醫(yī)生可以為參?;颊咛峁┠男┛蓤?bào)銷的醫(yī)療服務(wù)。也就是醫(yī)??蓤?bào)銷醫(yī)療服務(wù)提供者的資質(zhì)問(wèn)題??雌涫欠駷獒t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生是否注冊(cè)于醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),這也屬于基本資質(zhì)條件。
如果是購(gòu)藥,還要看購(gòu)藥場(chǎng)所是否為醫(yī)保定點(diǎn)藥店。這是零售藥店的資質(zhì)問(wèn)題。
二是支付藥品類型或支付醫(yī)療服務(wù)類型。
OTC藥品一般可以實(shí)現(xiàn)線上銷售,但各地各層級(jí)醫(yī)保對(duì)此的支付較少。處方藥還涉及到處方是否可以實(shí)現(xiàn)外流或共享流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,還要看處方藥劑型、包裝等是否適合線上銷售。對(duì)于線上提供的醫(yī)療服務(wù),也要參考線下實(shí)體醫(yī)院的可報(bào)銷清單,原則上是線下可以報(bào)銷的,線上才能報(bào)銷。
三是支付政策的差異。
首先參保人員的參保類型不同,支付政策會(huì)不一樣。城鎮(zhèn)居民的和城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保待遇有差異。其次就醫(yī)類型不同,支付比例不同。比如門診與住院醫(yī)保的支付差異性較大。大多數(shù)情況下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所提供的醫(yī)療服務(wù)或藥品不屬于“住院”性質(zhì),門診性質(zhì)會(huì)占絕大多數(shù)。再有,不同的醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)待遇也不同??缃y(tǒng)籌區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療到底能否醫(yī)保報(bào)銷這一問(wèn)題比較復(fù)雜,既涉及到異地就醫(yī)問(wèn)題,又涉及異地就醫(yī)報(bào)銷的問(wèn)題;不僅是政策打通的問(wèn)題,還有技術(shù)鏈接發(fā)展進(jìn)度的問(wèn)題。未來(lái)如果全國(guó)的門診異地就醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷政策和技術(shù)解決了,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付有望再上新的臺(tái)階。
已獲支付的服務(wù)類型
目前國(guó)家醫(yī)保出臺(tái)了許多相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展。那么,截止目前,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有哪些服務(wù)類型或內(nèi)容已獲得了醫(yī)保支付?不同的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式類型與內(nèi)容,對(duì)于服務(wù)價(jià)格形成和醫(yī)保支付政策對(duì)接存在哪些問(wèn)題?
1.遠(yuǎn)程醫(yī)療已獲醫(yī)保支付
截止目前,在貴州省、湖北省、四川省、新疆、陜西安康市等區(qū)域,已明確將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍。其中,貴州省和湖北省納入醫(yī)保支付的遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目有:遠(yuǎn)程單學(xué)科會(huì)診、遠(yuǎn)程多學(xué)科會(huì)診、遠(yuǎn)程中醫(yī)辨證論治會(huì)診、同步遠(yuǎn)程病理會(huì)診、非同步遠(yuǎn)程病理會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)診斷、遠(yuǎn)程病理診斷。四川省將遠(yuǎn)程會(huì)診類、遠(yuǎn)程診斷類等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。
由上可知,對(duì)于遠(yuǎn)程醫(yī)療的支付范圍主要分為遠(yuǎn)程診斷類和遠(yuǎn)程會(huì)診類兩大類。
2.對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)保支付,仍少見(jiàn)可實(shí)施細(xì)則式的區(qū)域醫(yī)保支持政策。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為,其醫(yī)保政策在疫情以來(lái)發(fā)布得相對(duì)較多、較細(xì),涉及不同的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)形式下的價(jià)格形成和醫(yī)保支付政策。對(duì)于依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的診療服務(wù)行為,實(shí)質(zhì)是將該實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的線下診療服務(wù)轉(zhuǎn)移到線上。即患者先選定定點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、注冊(cè)并驗(yàn)證身份。在這個(gè)環(huán)節(jié),醫(yī)保支付框定的條件設(shè)置,首先是定點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是由其依托的線下實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立,確保其線上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與醫(yī)保信息系統(tǒng)對(duì)接資質(zhì);其次,就是患者要注冊(cè)并驗(yàn)證身份,要確?;颊呤墙y(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保人員,其享有相關(guān)的醫(yī)療保障待遇。
接著,患者需要在線實(shí)時(shí)支付復(fù)診費(fèi),接受線上醫(yī)務(wù)人員的復(fù)診服務(wù),獲取診斷結(jié)果、處方,確認(rèn)取藥方式。取藥方式有三種:一是去該實(shí)體醫(yī)院取藥-直接刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算;二是藥品配送上門-移動(dòng)終端刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算;三是定點(diǎn)零售藥房取藥-刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算。
如果是定點(diǎn)零售藥店、實(shí)體醫(yī)院供藥,則其需要有對(duì)接醫(yī)保信息系統(tǒng)資質(zhì),如此才可確?;颊邔?duì)藥品費(fèi)用直接用醫(yī)??ㄋ⒖ńY(jié)算。如果是藥品配送上門,需要配備可對(duì)接醫(yī)保信息系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的移動(dòng)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)直接刷卡結(jié)算。
整體來(lái)看,目前依托醫(yī)保定點(diǎn)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),不管是從政策方面還是從技術(shù)方面來(lái)講,都可以實(shí)現(xiàn)患者診療及藥品費(fèi)用的醫(yī)保支付。