10月12日訊 “同類項(xiàng)目線上和線下的比價關(guān)系需要考慮,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和分級診療的關(guān)系也需要慎重權(quán)衡,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性并不能解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的稀缺性。“在一場以后疫情時代互聯(lián)網(wǎng)診療為主題的研討會上,國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)保研究室主任顧雪非提出了自己對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保支付的看法。從當(dāng)年的漫天紅利,到經(jīng)歷行業(yè)低迷潮水退去,再到如今疫情防控推動行業(yè)迎來新一輪爆發(fā)期,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療又重新站上了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新起點(diǎn)。
2015年12月,浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院的院長王建安通過電腦上一個略顯簡陋的頁面,根據(jù)患者提供的復(fù)診資料,開出了一張“繼續(xù)服用立普妥”的在線處方。
這張線上處方的誕生,在當(dāng)時政府還沒有放開電子處方的背景下,其對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的意義不亞于當(dāng)年小崗村18位農(nóng)民按下紅手印的包產(chǎn)到戶契約。就在前一年, 互聯(lián)網(wǎng)大廠紛紛入局“跑馬圈地”,不斷有藥企開始試水互聯(lián)網(wǎng)想趁早分一杯羹。短短一年,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司數(shù)量擴(kuò)張到5000家,融資總額接近2000億,2014年也被稱為“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療元年“。在當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)大會上,馬云放出豪言:未來醫(yī)院顛覆傳統(tǒng)就診模式,未來三十年,醫(yī)生將找不到工作,醫(yī)院、藥廠越來越少。
后來的故事中,淘金者鎩羽而歸,諸多當(dāng)時動輒千萬級別、上億級別的投融資,也成了被吹散的泡沫。
同期,國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心的副研究員顧雪非主持了兩項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康“研究項(xiàng)目。大部分精力研究醫(yī)保政策,也投入相當(dāng)一部分時間研究互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的他斷定,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療會成為一種趨勢,能夠提高整個醫(yī)療服務(wù)體系的效率。6年后,一場突如其來的公共衛(wèi)生事件讓顧雪非的話一語成讖。
通過平安好醫(yī)生等在線平臺去開啟一場即刻進(jìn)行的遠(yuǎn)程問診,完成在線復(fù)診、處方、購藥,幾乎成為疫情期間大部分患者的選擇。零接觸、響應(yīng)快、突破空間地理等優(yōu)勢,使得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)更加被政府和民眾認(rèn)可和接受,迅速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也逐漸從小眾視野“出圈”成了大眾需求,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展也再次迎來了機(jī)遇。
有數(shù)據(jù)顯示,受疫情影響,2020年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)2000億元,同比增長46.7%,是2015年以來的最高增速。企查查數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)企業(yè)注冊量6.3萬家,同比增長153%。
從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺使用情況來看,根據(jù)國家衛(wèi)健委三月份披露數(shù)據(jù)顯示,疫情期間委屬管醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療比去年同期增長17倍,有第三方平臺互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢量增長20多倍,處方量增長近10倍。以平安好醫(yī)生為例,疫情高峰期間,平安好醫(yī)生APP訪問人次超過11.1億次,APP注冊量是疫情前的10倍,新增用戶日均問診量是疫情前的9倍;截至6月底,平安好醫(yī)生注冊用戶數(shù)已達(dá)3.46億。
但與此同時,雖然有了疫情防控的需求、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的長足進(jìn)步、人民群眾更加開放的接受態(tài)度以及國家政策支持的“BUFF加成”,勢頭正盛的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療依然存在很多問題,“法律法規(guī)的限制、醫(yī)院和醫(yī)生的積極性不高、醫(yī)保政策不支持等。但造成其困境最為要害的因素恐怕是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的定位和模式問題。”顧雪非在接受八點(diǎn)健聞采訪時表示,推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略“互聯(lián)網(wǎng)+”是必選項(xiàng),但是我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療尚處于成長初期,還存在不少困難和挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療更大的價值是什么?
八點(diǎn)健聞:此次疫情過后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)會迎來行業(yè)新的爆發(fā)期嗎?
顧雪非:防控疫情的需要,民眾的健康需求,政府鼓勵其發(fā)展政策的助推,會共同促使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在疫情后更加蓬勃發(fā)展。
八點(diǎn)健聞:所以,疫情過后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療能顛覆傳統(tǒng)的醫(yī)療模式嗎?
顧雪非:突然發(fā)生的新冠疫情,在客觀上為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療提供了需求空間和用戶基礎(chǔ)。需求的增加是推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)政策和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的真正動力。但其實(shí)前些年我們討論的更多是在現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系下建立一個全新的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式,甚至被炒作為傳統(tǒng)診療模式的替代者,但現(xiàn)實(shí)中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療對傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的影響較為有限。
八點(diǎn)健聞:為什么說影響有限?
顧雪非:有法律法規(guī)的限制、醫(yī)院和醫(yī)生的積極性不高、醫(yī)保政策不支持等。但造成其困境最為要害的因素恐怕是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的定位和模式問題。
八點(diǎn)健聞:那您認(rèn)為線上與線下是一種什么樣的關(guān)系呢?
顧雪非:事實(shí)上,線上的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和線下的傳統(tǒng)醫(yī)療模式不是非此即彼,而應(yīng)是一種互補(bǔ)和融合的關(guān)系。
八點(diǎn)健聞:在這種互補(bǔ)和融合的關(guān)系里,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)該怎么去定位?
顧雪非:準(zhǔn)確地說,目前的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以作為線下醫(yī)療的有益延伸和補(bǔ)充,受制于當(dāng)前的技術(shù)局限和政策因素等多方面影響,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司提出的“顛覆醫(yī)療”是無法完全替代傳統(tǒng)的線下醫(yī)療服務(wù)。在此階段,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)還只能是面向特定疾病提供在線診療。
八點(diǎn)健聞:您認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療最重要的價值是什么?
顧雪非:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療更大的價值,可能在于把傳統(tǒng)線下部分疾病的診斷、治療方案的遴選、治療措施與手段借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)予以分解優(yōu)化,又通過物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行服務(wù)流程重組整合,進(jìn)而形成與傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)不同的提供模式。
八點(diǎn)健聞:所以現(xiàn)在阻礙互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的最大難點(diǎn)是什么?
顧雪非:監(jiān)管。
八點(diǎn)健聞:具體體現(xiàn)在哪些方面呢?
顧雪非:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管的難點(diǎn)在于:一是沒有標(biāo)準(zhǔn),沒有標(biāo)準(zhǔn),何談監(jiān)管?行業(yè)應(yīng)該自己組織制定一些標(biāo)準(zhǔn),自行約束。像去年,有一個很典型的案例,人民網(wǎng)記者上傳同一張寵物狗的照片充當(dāng)處方下單,在5家購藥平臺通過了審核。再就是患者隱私,一些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺存在病人隱私泄露的風(fēng)險。
八點(diǎn)健聞:對于一個行業(yè)的發(fā)展,政策的支持是必不可少的。根據(jù)您的觀察,這些政策在短期和中長期內(nèi),分別對需求端、供給端產(chǎn)生怎樣的影響?
顧雪非:新冠疫情爆發(fā)后,國家出臺政策鼓勵各級醫(yī)院建設(shè)和完善醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)平臺,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院高效、便捷、個性化等優(yōu)勢,打通線上線下服務(wù),在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診,積極聯(lián)合社會力量開展藥品配送等服務(wù),緩解線下診療壓力,為疫情防控和改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。
2020年5月,國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》指出,各省(區(qū)、市)要加快建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺,優(yōu)先建設(shè)具備監(jiān)管和服務(wù)功能的平臺,并依法依規(guī)加快對互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準(zhǔn)入,推動互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康、快速、高質(zhì)量發(fā)展。同時,要進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度建設(shè),提高遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用率,推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在下沉醫(yī)療資源、方便群眾就近就醫(yī)方面的積極作用。因此,在今后的一段時間內(nèi),有可能會迎來以綜合醫(yī)院為依托的,通過互聯(lián)網(wǎng)診療平臺為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)的高潮。
醫(yī)保能解決互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的支付難題嗎?
八點(diǎn)健聞:您剛才提到醫(yī)保政策的問題,此前國家有相關(guān)政策表示,將會把互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入到醫(yī)保范疇之內(nèi),據(jù)您了解,目前這方面的落地情況如何?
顧雪非:疫情暴發(fā)以后,國家醫(yī)保局出臺《國家醫(yī)保局國家衛(wèi)生健康委關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》等多個文件,強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用,進(jìn)一步推動國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。武漢、北京、上海等城市將具備互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”復(fù)診服務(wù)納入醫(yī)療保險支付范圍,實(shí)現(xiàn)線上診斷、處方外配、在線支付和線下藥物配送上門服務(wù)。
八點(diǎn)健聞:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險支付會對患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成什么影響?
顧雪非:從民眾的角度看,由于醫(yī)保支付承擔(dān)了部分在線診療的醫(yī)療費(fèi)用,在一定程度上增加了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的經(jīng)濟(jì)可及性和服務(wù)利用,將會提高居民尋求線上診療的積極性,促進(jìn)居民就醫(yī)方式和習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,加速互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)需求的增長。同時,醫(yī)保支付也為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療提供了有力支撐。但有些地方雖然醫(yī)保付費(fèi)但支付標(biāo)準(zhǔn)偏低,未充分考慮醫(yī)生的時間成本,因此醫(yī)生的積極性也不高。
八點(diǎn)健聞:目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付存在哪些問題?
顧雪非:諸如細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目清單、確定服務(wù)價格機(jī)制、完善醫(yī)保支付方式、優(yōu)化基金風(fēng)險管控等問題有待解決。
八點(diǎn)健聞:在存在這些問題的前提下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療如何才能持續(xù)的良性發(fā)展?
顧雪非:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療長期良性發(fā)展的前提之一是需要買單者為其所提供的服務(wù)付費(fèi)。實(shí)際上,由誰來為它們付費(fèi),這是必須面對的問題。從長遠(yuǎn)看,它們的支付方一定是醫(yī)保。要么是社會醫(yī)療保險,要么是商業(yè)健康險,不同之處在于需求層次的差別。
八點(diǎn)健聞:未來“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”趨勢是會是怎樣的?
顧雪非:“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”未來的發(fā)展趨勢有兩種路徑。一是按照傳統(tǒng)思路,有條件、有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目報銷。二是在整合型醫(yī)療服務(wù)的大背景下,醫(yī)共體打包付費(fèi)。
八點(diǎn)健聞:那這兩種模式您覺得哪一種更具備借鑒意義呢?
顧雪非:現(xiàn)在對于我們來說,比較有借鑒意義的是,我們建立的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體,背后的轉(zhuǎn)變并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,更重要的是我們將過去以治病為中心的付費(fèi)方式,轉(zhuǎn)變成為健康付費(fèi)。在這種情況下,倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合,來更加關(guān)注人群的健康。如果在醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)開展線上線下服務(wù)相結(jié)合,一定會更具成本效果。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生也會自行把握線上服務(wù)的邊界,以確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。
互聯(lián)網(wǎng)可優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置
八點(diǎn)健聞:您覺得目前行業(yè)里的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品,滿足用戶的需求了嗎?
顧雪非:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療現(xiàn)階段解決的仍然是一些非常淺層次的一個患者需求。
八點(diǎn)健聞:為什么這么說?
顧雪非:現(xiàn)階段無法解決深層次的醫(yī)療問題,比如優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺這樣的問題。此外,即便是在疫情防控的特殊情況下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在首診、分診、慢病復(fù)診等方面發(fā)揮了重要作用,也僅是滿足了部分醫(yī)療需求。其中慢病復(fù)診已無政策障礙但可能受制于技術(shù)(身份識別等)和利益分配機(jī)制。而互聯(lián)網(wǎng)上的首診,性質(zhì)更像是一種分診機(jī)制——從診斷學(xué)的角度上是“問診”而不是全面的診斷。
八點(diǎn)健聞:互聯(lián)網(wǎng)首診跟線下首診區(qū)別在什么地方?
顧雪非:其一,從醫(yī)學(xué)診療角度來看,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的首診更像是一種分診機(jī)制,它不是一個完整的診療過程,相當(dāng)于做了一個問診?;ヂ?lián)網(wǎng)首診是否可行應(yīng)該是在不同病種、不同場景下開展討論。換句話說,病種是否可以首診,取決于線上診療能否達(dá)到醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),這在不同的??魄樾问遣煌摹R粋€很明顯的事實(shí),我們已經(jīng)在線下和醫(yī)生有過交流,再去線上復(fù)診;和完全沒有面對面問診,直接在線上“與陌生人”交流,是兩種完全不同的體驗(yàn)。醫(yī)生對自己開出去的處方要負(fù)法律責(zé)任,而處方是否合理很大程度取決于獲取的信息是否完備。
八點(diǎn)健聞:大家都知道互聯(lián)網(wǎng)透明、開放,所以很多人會期待互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源釋放到更廣大地區(qū),您可以和我們分享一下您的看法嗎?
顧雪非:在今后的一段時間內(nèi),有可能會迎來以綜合醫(yī)院為依托的,通過互聯(lián)網(wǎng)診療平臺為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)的高潮。我更希望慢病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、以人為中心的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的加持下得到更好的發(fā)展。