“真的不敢想象，一天內(nèi)我就拿到了許可證，當(dāng)天就可以營業(yè)了。”一位剛拿到《行業(yè)綜合許可證》的藥店老板感嘆。
然而，在國家“放管服”改革要求，這樣的改變已成為常態(tài)，零售藥店“一證準(zhǔn)營”時(shí)代全面到來。
開藥店，一證準(zhǔn)營時(shí)代到來
8月3日，中國政府網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，要通過“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件。
消息明確，探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。
眾所周知，經(jīng)營一家零售藥店，往往需要《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》、《食品經(jīng)營許可證》、《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、《第二類醫(yī)療器械備案證明》等多個(gè)證件。
按照國家“放管服”改革要求，接下來藥店這些證件都要合為一張證件。截止目前，山東、江蘇、上海等地都已開始實(shí)行。
藥店的審批，壓減到1天
從目前形式來看，山東省已經(jīng)全省推行，也非常具有代表性。
今年6月初，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w工作的十條措施》（以下簡稱《措施》）。
其中，《措施》第九條明確，要擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮為2個(gè)、辦結(jié)時(shí)間由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，實(shí)行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費(fèi)”。
這也表示，企業(yè)開辦又迎來利好，不僅審批可在一個(gè)工作日完成，就連印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞所需的費(fèi)用都不用了。當(dāng)然，這樣的利好已惠及到零售藥店。
山東汶上縣就是一個(gè)比較好的例子，據(jù)當(dāng)?shù)匦姓徟?wù)局負(fù)責(zé)人介紹，改革前，申請(qǐng)藥店，拿到所需的幾大證件需要一個(gè)多月。現(xiàn)在，申請(qǐng)人僅需填寫一張表單、提交一套材料，通過一次驗(yàn)收，一天辦完，即可實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。
開辦企業(yè)，迎來30條好消息
按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》，開辦企業(yè)，將迎來30條好消息。具體如下：
上項(xiàng)目
01 有條件的地方對(duì)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估等事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，加快項(xiàng)目落地。
02 優(yōu)化全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程，實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。
03 在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工。
04 加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送。
05 2020年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺(tái)，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。
06 統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn)，避免重復(fù)測繪。
降門檻
07 圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件。
08 研究對(duì)診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給。
09 推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
10 改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，便利獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試。
11 2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門。
12 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制。
13 各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅(jiān)持放管結(jié)合，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所。
14 在確保食品安全前提下，鼓勵(lì)有條件的地方合理放寬對(duì)連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。
簡手續(xù)
15 通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。
16 督促地方取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊(cè)地設(shè)置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機(jī)動(dòng)車交易登記手續(xù)。
17 支持地方開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)。
18 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程，簡化失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序。
19 梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng)，研究推動(dòng)予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告。
20 探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。
21 簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序，原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。
22 2020年底前將商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi)。
減壓力
23 鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)。
24 在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域，推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。
25 鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保融資。
26 加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān)。
網(wǎng)上辦
27 全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。
28 2020年底前基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
29 強(qiáng)化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅進(jìn)度，推行無紙化單證備案。
30 提高商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)圖形在線自動(dòng)比對(duì)。
來源：醫(yī)藥網(wǎng)
來源：醫(yī)藥網(wǎng)
110102000668（1）號(hào)