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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)口腔醫(yī)療服務(wù)和保障管理工作的通知

發(fā)布日期:2023-09-14   來源:醫(yī)藥網(wǎng)   瀏覽次數(shù):0
核心提示:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局,金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局:  為進(jìn)一步規(guī)范口腔診療行為,提

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局,金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局:
 
  為進(jìn)一步規(guī)范口腔診療行為,提升口腔醫(yī)療保障水平,促進(jìn)口腔醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
 
  深刻認(rèn)識做好口腔醫(yī)療服務(wù)和保障工作的重要意義
 
  口腔健康是反映公眾健康水平的重要標(biāo)志??谇患膊〔粌H影響咀嚼、發(fā)音等生理功能,還與多種全身系統(tǒng)疾病有著密切關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化進(jìn)程加快,口腔健康日益受到人民群眾的廣泛關(guān)注,提高口腔健康水平對于提高人民群眾總體健康水平,促進(jìn)健康老齡化具有重要的意義。近年來,我國口腔醫(yī)療服務(wù)體系得到快速發(fā)展,但有關(guān)支持政策不完善不健全的問題仍然較為突出,與人民群眾需求還有較大差距。各地有關(guān)部門要站在維護(hù)人民群眾身體健康,滿足人民群眾多樣化健康服務(wù)需求,推進(jìn)健康中國建設(shè)的高度,進(jìn)一步提升口腔診療服務(wù)能力和保障水平。
 
  、加大口腔醫(yī)療服務(wù)供給能力,提升服務(wù)規(guī)范化水平
 
  (一)加強(qiáng)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要將口腔醫(yī)療服務(wù)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源總體規(guī)劃布局中統(tǒng)籌考慮,著力推進(jìn)綜合醫(yī)院口腔科及口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu))建設(shè)??谇会t(yī)療機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)電子病歷和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),提高臨床診療決策支持水平。
 
 ?。ǘ﹪?yán)格落實醫(yī)療制度規(guī)范。實施口腔醫(yī)療服務(wù)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,執(zhí)行有關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化培訓(xùn)宣貫,提高醫(yī)務(wù)人員對相關(guān)診療技術(shù)適應(yīng)證的掌握水平,確保規(guī)范開展診療服務(wù)。
 
  (三)發(fā)揮行業(yè)示范作用。發(fā)揮國家口腔醫(yī)學(xué)中心、國家臨床重點專科建設(shè)項目單位的示范作用,加強(qiáng)對口腔種植手術(shù)量、術(shù)間存留率、持續(xù)存留率等指標(biāo)監(jiān)測,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對口腔醫(yī)療服務(wù)的行為監(jiān)管。
 
  、加強(qiáng)口腔科耗材供應(yīng)保障管理
 
 ?。ㄒ唬┮?guī)范口腔科耗材掛網(wǎng)采購。各地要規(guī)范落實口腔修復(fù)、種植、正畸等耗材省級平臺掛網(wǎng)采購,以?。▍^(qū)、市)為單位,或跨省份聯(lián)盟形式積極開展口腔科耗材集中采購,促進(jìn)口腔耗材價格公開透明,擠出價格水分。
 
 ?。ǘ┘訌?qiáng)公立醫(yī)院耗材采購使用管理。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)》規(guī)定,加強(qiáng)耗材采購、儲存、使用、監(jiān)測、評價、監(jiān)督等全流程規(guī)范管理,按照合法、安全、有效、適宜、經(jīng)濟(jì)的原則,遴選口腔科耗材,納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材供應(yīng)目錄統(tǒng)一管理。按要求從省級平臺采購所需耗材,提高網(wǎng)上采購率。在臨床合理使用基礎(chǔ)上,優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選的耗材,并將中選耗材使用情況與獎懲制度掛鉤;對建議或決定采購高價非中選產(chǎn)品的,要求相關(guān)人員作出說明。要積極推進(jìn)安全、環(huán)保材料采購使用,減少或避免使用銀汞合金材料。
 
 ?。ㄈ┮?guī)范耗材購銷行為。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科耗材采購工作應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照程序公開公正選擇耗材供應(yīng)企業(yè)??谇豢萍坝嘘P(guān)醫(yī)務(wù)人員不得自行從事醫(yī)用耗材采購活動,不得使用非醫(yī)用耗材管理部門采購供應(yīng)的醫(yī)用耗材。要嚴(yán)格落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》,規(guī)范耗材購銷、使用行為,控制耗材采購成本,促進(jìn)規(guī)范合理使用。
 
 ?。ㄋ模┨嵘?yīng)保障水平。加大口腔科耗材研發(fā)、生產(chǎn)支持力度,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提高口腔科耗材供應(yīng)保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)工結(jié)合,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相關(guān)技術(shù)人員,探索自主研發(fā)、加工,或與第三方機(jī)構(gòu)開展規(guī)范合作,加強(qiáng)定制式口腔科耗材供應(yīng)保障。
 
  優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格及醫(yī)保政策
 
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化服務(wù)價格,降低群眾診療負(fù)擔(dān)。各地醫(yī)保部門按照有關(guān)規(guī)定,全面落實口腔醫(yī)療服務(wù)價格全流程調(diào)控目標(biāo),對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術(shù)等價格進(jìn)行專項治理。發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性價格對市場的參照和錨定作用,引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合競爭規(guī)律和群眾預(yù)期,制定合理價格。對全牙弓修復(fù)種植等技術(shù)難度大、風(fēng)險程度高的項目,允許與常規(guī)種植牙手術(shù)拉開適當(dāng)差距,后續(xù)納入各地動態(tài)調(diào)整機(jī)制中統(tǒng)籌管理。
 
 ?。ǘ﹥?yōu)化保障政策,引導(dǎo)及早控制口腔健康問題。在基金可承受的基礎(chǔ)上,將符合條件的治療性醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)用耗材按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。支持鼓勵商業(yè)保險積極發(fā)揮作用,減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
 
  、加大監(jiān)管工作力度
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。各級衛(wèi)生健康行政部門要將口腔醫(yī)療服務(wù)作為醫(yī)療服務(wù)管理的重要內(nèi)容,推動建立符合口腔醫(yī)療服務(wù)特點的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制體系的作用,開展質(zhì)控和持續(xù)改進(jìn)工作。重點對口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為規(guī)范性、診療項目選擇適宜性等進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估評價,嚴(yán)肅查處過度診療行為。
 
  (二)加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度。開展依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法,對于未依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所備案憑證、超出診療科目登記范圍、使用未依法注冊的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展口腔診療服務(wù)等行為,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲懲處。
 
 ?。ㄈ?qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要依職責(zé)加強(qiáng)對口腔耗材購銷行為的監(jiān)督管理,加大對“開單提成”等違法違規(guī)行為的查處打擊力度,必要時組織開展多部門聯(lián)合檢查。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將口腔類醫(yī)療服務(wù)價格項目內(nèi)容納入院務(wù)公開范圍,主動在明顯區(qū)域公示本機(jī)構(gòu)各項口腔醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材等信息,并向公眾提供查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。
 
  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
 
  各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類口腔醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展多種形式的宣傳教育和科普,提高公眾對口腔健康重要性的認(rèn)識和口腔健康知識的知曉率,推廣實施有效防治措施,提高口腔疾病就診率、治療及時性和治療效果。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員在診療活動過程中,要客觀宣傳口腔診療項目治療效果,充分告知醫(yī)療風(fēng)險、替代治療方案、醫(yī)療服務(wù)價格、保障政策等,引導(dǎo)合理預(yù)期和理性選擇。
 
  各級衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān),金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),落實好推進(jìn)口腔醫(yī)療服務(wù)和保障管理工作的各項要求。要加大政策宣傳力度,提高公眾知曉率。各省份有關(guān)部門要及時總結(jié)、推廣適宜經(jīng)驗做法,及時調(diào)整完善相關(guān)政策,確保工作取得實效。
 
  國家衛(wèi)生健康委辦公廳     國家醫(yī)保局辦公室
 
  金融監(jiān)管總局辦公廳      國家藥監(jiān)局綜合司
 
  2023年8月25日
 
 
 
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