3月30日,全國藥品監(jiān)管政策法規(guī)工作會議以視頻形式在京召開。會議以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實全國藥品監(jiān)督管理工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,總結(jié)2022年和過去五年工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2023年重點工作。國家藥監(jiān)局黨組成員、副局長徐景和出席會議并講話。
會議充分肯定了2022年和過去五年藥品監(jiān)管政策法規(guī)工作成績。
一是藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系日益完備?!端幤饭芾矸▽嵤l例》《中藥品種保護(hù)條例》加快修訂,核心配套規(guī)章有序出臺。
二是重大監(jiān)管改革任務(wù)落地見效。藥品監(jiān)管能力建設(shè)加快推進(jìn),疫苗管理體制改革鞏固提升。優(yōu)化藥品安全考核等級劃分,突出發(fā)揮正面激勵作用。
三是疫苗國家監(jiān)管體系順利通過世衛(wèi)組織評估。各級藥監(jiān)部門規(guī)范運行并持續(xù)優(yōu)化疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系,疫苗監(jiān)管工作全面邁上新臺階。
四是規(guī)范權(quán)力運行的清單管理工作初見成效。編制完成行政許可清單實施規(guī)范、權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法清單,深化清單管理研究,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
五是執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。推動出臺“兩高”司法解釋,牽頭制定出臺藥品行刑銜接工作辦法和案件查辦工作意見,為嚴(yán)懲違法犯罪提供有力法律武器。
六是藥品監(jiān)管普法工作持續(xù)縱深推進(jìn)。全面落實“八五”普法規(guī)劃要求,普法宣傳陣地覆蓋面顯著擴(kuò)大。五年來,我國藥品監(jiān)管法律制度體系實現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu),重大政策研究有效推動改革實踐,藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任持續(xù)強化,執(zhí)法監(jiān)督能力水平不斷提升,疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系穩(wěn)定運行,依法治理理念更加深入人心,藥品監(jiān)管法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步。
會議強調(diào),在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上,堅持全面依法治國對藥品監(jiān)管科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、深入普法等工作提出了新的更高要求。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實藥品安全“四個最嚴(yán)”要求,按照“講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”工作思路,大興調(diào)查研究之風(fēng),持續(xù)健全藥品監(jiān)管法律制度體系,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度機制,深入開展法治宣傳教育,營造更加公平正義的藥品監(jiān)管法治環(huán)境,為推動中國式現(xiàn)代化的藥監(jiān)實踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
會議對2023年重點工作進(jìn)行了部署。一要在完善監(jiān)管法律體系建設(shè)上馳而不息。全力推進(jìn)藥品管理法實施條例、中藥品種保護(hù)條例修訂工作,加快配套規(guī)章制度制修訂工作步伐,持續(xù)關(guān)注法律實施效果,及時研究處理焦點難點問題。二要在規(guī)范藥監(jiān)行政權(quán)力運行上緊抓不放。強化各項清單銜接協(xié)同,做好清單落地實施,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行,推進(jìn)依法科學(xué)高效履職。三要在推動執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步完善行刑銜接工作機制,切實增強防范打擊藥品違法犯罪工作合力。研究起草藥品領(lǐng)域行政處罰裁量適用規(guī)則,有效規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。四要在推進(jìn)藥品監(jiān)管質(zhì)量管理體系建設(shè)上抓綱舉目。深入總結(jié)疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系建設(shè)運行經(jīng)驗,持續(xù)提升疫苗監(jiān)管能力水平,探索將質(zhì)量管理理念、實踐逐步拓展到藥品監(jiān)管全過程。五要在提升法治宣傳教育實效上持之以恒。深入落實“八五”普法規(guī)劃部署,加強新制修訂法規(guī)制度宣貫,持續(xù)推進(jìn)藥品法治宣傳教育基地建設(shè)。六要在加強法治隊伍建設(shè)上持續(xù)用力。努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、清正廉潔的藥監(jiān)法治工作隊伍。七要在開展調(diào)查研究上務(wù)求實效。推動高質(zhì)量發(fā)展,實行問題大梳理、難題大排查。立足職能職責(zé),突出重點,深入基層開展調(diào)研,汲取基層法治實踐創(chuàng)新經(jīng)驗,推進(jìn)法治工作不斷走向深入。
會上,江蘇、安徽、湖北、四川、陜西、寧夏6個?。▍^(qū))藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交流發(fā)言。
國家藥監(jiān)局各司局、直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在主會場參會,各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、法規(guī)處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在分會場參加視頻會議。中國藥品監(jiān)管研究會和已命名的藥品法治宣傳教育基地負(fù)責(zé)人列席會議。