各有關單位：
為貫徹落實常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構采購行為，降低藥品虛高價格，減輕人民群眾藥費負擔，現(xiàn)就本市組織開展中成藥帶量采購工作有關事項通知如下：
一、實施范圍
（一）機構范圍
涵蓋全市所有公立醫(yī)療機構（含軍隊醫(yī)療機構），非公立定點醫(yī)療機構按照醫(yī)保定點協(xié)議要求參與。鼓勵其他醫(yī)藥機構自愿參與。
（二）藥品范圍
根據(jù)市場總體情況，按照分類施策的原則，將市場競爭較為充分的64個藥品納入帶量聯(lián)動藥品范圍（附件1），市場競爭相對不足的20個藥品納入帶量談判藥品范圍（附件2），組織開展本次中成藥帶量采購。
（三）申報范圍
根據(jù)本次帶量采購藥品范圍，取得藥品注冊證書的上市許可持有人（藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，由其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務的中國境內(nèi)的企業(yè)法人，以下統(tǒng)稱藥品企業(yè)），在質(zhì)量標準、生產(chǎn)能力、供應穩(wěn)定性等方面達到集中帶量采購要求且無嚴重違法違約、失信行為的，并已獲得國家醫(yī)保編碼的企業(yè)和藥品，原則上均可參加。
二、采購形式
?。ㄒ唬Я柯?lián)動
帶量聯(lián)動藥品聯(lián)動全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購價格水平，按照帶量分包的方式，通過購銷雙方互相選擇，確定中選藥品，實行帶量采購。
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帶量談判藥品根據(jù)全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購價格水平，制定藥品成交參考價，通過邀請議價、量價掛鉤的方式進行帶量談判。
三、采購周期
采購周期均為2年，采購協(xié)議每年一簽。采購周期內(nèi)，如遇國家組織相同品種藥品集中帶量采購等情況，原則上按照國家政策要求進行銜接；同時動態(tài)聯(lián)動全國各省級及省際聯(lián)盟藥品帶量采購中選結果。
四、基本程序及規(guī)則
?。ㄒ唬┙M織企業(yè)申報信息
北京市醫(yī)藥集中采購服務中心組織符合本通知要求的藥品企業(yè)在北京市醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“采購平臺”）進行網(wǎng)上報名并申報藥品基本信息、價格信息及產(chǎn)能等相關信息，按流程公示、質(zhì)疑后，組織相關企業(yè)對質(zhì)疑內(nèi)容進行澄清。
（二）制定報價上限（成交參考價）
依據(jù)同一藥品在各省級或省際聯(lián)盟帶量采購的中選價格（包括已開標公示的擬中選價格）水平及全國各省現(xiàn)行價格，形成各申報藥品報價上限（成交參考價）。
帶量聯(lián)動藥品制定報價上限，即有省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的產(chǎn)品，企業(yè)報價不得高于該產(chǎn)品帶量采購最低中選價格及各省現(xiàn)行最低價；無省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的產(chǎn)品，企業(yè)報價不得高于同組產(chǎn)品帶量采購中選價格的平均水平及各省現(xiàn)行最低價。
帶量談判藥品制定成交參考價。成交參考價不得高于該品牌企業(yè)藥品省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格及各省現(xiàn)行最低價。
以上價格形成后將按流程開展公示、質(zhì)疑、澄清等相關工作。
?。ㄈ┙M織企業(yè)報價
帶量聯(lián)動藥品報價不高于報價上限，即入圍形成供采購主體候選藥品清單，可獲得醫(yī)療機構采購需求量80%約定采購量。此次集采對同組內(nèi)日服費用差異較大的藥品，采取中位取價、梯度帶量的方式，即與平均水平相比，每差距增加1倍，約定任務比例減少10%，最多減少50%。
帶量談判藥品報價不高于成交參考價，即入圍形成候選藥品清單。其中，獨家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得醫(yī)療機構80%約定任務量，2家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得70%約定任務量。談判藥品在不高于成交參考價基礎上，每再降低1個百分點，約定任務量比例相應增加5個百分點，最高約定比例100%。未達到最高約定比例的藥品均組織專家談判確定最終供應價格。
原則上未成功報價或高于報價上限（成交參考價）藥品即流標，流標產(chǎn)品將限價納入本市重點監(jiān)控范圍。
?。ㄋ模┎少徶黧w遴選報量
采購主體根據(jù)臨床救治需求，從候選藥品中遴選本機構所需藥品，并填報預采購量，匯總形成預采購總量。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)確認供應
藥品企業(yè)查看相關藥品遴選結果及預采購總量，確認是否供應。未確認的企業(yè)及藥品視為退出本次采購，需組織采購主體再次遴選報量。
（六）確定擬中選結果
購銷雙方申報確認后，雙方確認藥品即為擬中選藥品，原則上帶量聯(lián)動藥品和帶量談判藥品帶量比例按照本通知報價環(huán)節(jié)確定的帶量比例規(guī)則執(zhí)行。
?。ㄆ撸┕緮M中選結果和中選結果
通過采購平臺公示擬中選結果，接受社會各界監(jiān)督。擬中選結果公示結束后，通過采購平臺正式發(fā)布中選公告，公示中選結果及約定任務量。
?。ò耍┖炗嗁忎N合同，執(zhí)行網(wǎng)上采購
各采購主體與生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在采購平臺上簽訂購銷合同，執(zhí)行網(wǎng)上采購。合同要明確品種、劑型、規(guī)格、包裝、數(shù)量、價格、供貨時限、付款時間、履約方式、違約責任等。采購周期內(nèi)若提前完成當年約定采購量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價進行供應，直至采購周期屆滿。
后續(xù)具體工作安排，請及時關注北京市醫(yī)藥集中采購服務中心官方平臺。
附件：1.帶量聯(lián)動藥品目錄
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組號
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產(chǎn)品組
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給藥途徑
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藥品名稱
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1
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百令、至靈、金水寶
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口服
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金水寶片
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百令片
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金水寶膠囊
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至靈膠囊
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百令顆粒
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2
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小金
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口服
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小金膠囊
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小金丸
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小金片
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3
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銀杏葉
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口服
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銀杏葉滴丸
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銀杏葉片
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銀杏葉膠囊
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銀杏葉軟膠囊
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銀杏葉分散片
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銀杏葉滴劑
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銀杏葉酊
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銀杏葉顆粒
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銀杏葉丸
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銀杏葉口服液
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4
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血塞通、 血栓通
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注射
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血塞通注射液
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血栓通注射液
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注射用血栓通
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注射用血塞通
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5
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舒血寧
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注射
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舒血寧注射液
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6
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康復新
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口服
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康復新液
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7
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銀杏酮酯、杏靈
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口服
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銀杏酮酯滴丸
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銀杏酮酯分散片
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銀杏酮酯片
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銀杏酮酯顆粒
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銀杏酮酯膠囊
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杏靈分散片
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杏靈滴丸
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8
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雙黃連
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口服
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雙黃連口服液
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雙黃連合劑
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雙黃連片
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雙黃連膠囊
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雙黃連軟膠囊
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雙黃連顆粒
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雙黃連滴劑
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雙黃連滴丸
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雙黃連分散片
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雙黃連含片
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雙黃連咀嚼片
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雙黃連泡騰片
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雙黃連糖漿
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9
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血府逐瘀
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口服
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血府逐瘀膠囊
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血府逐瘀片
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血府逐瘀軟膠囊
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血府逐瘀丸
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血府逐瘀口服液
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血府逐瘀顆粒
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10
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益心舒
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口服
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益心舒膠囊
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益心舒片
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益心舒顆粒
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益心舒丸
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11
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腎衰寧
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口服
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腎衰寧片
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腎衰寧膠囊
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腎衰寧顆粒
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12
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活血止痛
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口服
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活血止痛膠囊
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活血止痛軟膠囊
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活血止痛片
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活血止痛散
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13
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生脈
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注射
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生脈注射液
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14
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丹參
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注射
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丹參注射液
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注射用丹參
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2.帶量談判藥品目錄
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品種序號
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品種名稱
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藥品名稱
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1
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復方丹參
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復方丹參滴丸
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2
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蘇黃止咳
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蘇黃止咳膠囊
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3
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生血寶
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生血寶合劑
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生血寶顆粒
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4
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麝香保心
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麝香保心丸
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5
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尿毒清
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尿毒清顆粒
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6
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連花清瘟
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連花清瘟顆粒
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連花清瘟膠囊
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7
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烏靈
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烏靈膠囊
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8
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肺力咳
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肺力咳合劑
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肺力咳膠囊
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9
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脈血康
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脈血康腸溶片
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脈血康膠囊
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10
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仙靈骨葆
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仙靈骨葆膠囊
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仙靈骨葆片
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11
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腎康
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腎康注射液
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12
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痰熱清
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痰熱清注射液
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13
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康萊特
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康萊特軟膠囊
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14
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燈盞生脈
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燈盞生脈膠囊
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15
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喜炎平
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喜炎平注射液
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北京市醫(yī)療保障局
2022年7月27日
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