http://china.chemnet.com/ 2021-03-17 11:45:59 人民日?qǐng)?bào)
黨的十九屆五中全會(huì)《建議》把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想,并列專章作出戰(zhàn)略部署,突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要方面。新冠肺炎疫情全球大流行和日益復(fù)雜的國際形勢(shì)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定帶來一定影響,凸顯了保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的極端重要性。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。”這為我們維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和發(fā)展利益指明了方向。
20世紀(jì)80年代以來,國內(nèi)外理論界關(guān)于“鏈”的研究日益增多,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈逐漸成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)和前沿。產(chǎn)業(yè)鏈就是由在生產(chǎn)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)具有內(nèi)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的企業(yè)依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)價(jià)值增加等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈則是從采購生產(chǎn)資料到制成產(chǎn)品,并經(jīng)由銷售、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送達(dá)終端,將供應(yīng)商、制造商、分銷商直到最終用戶連成一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。通過這種網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售可以由這一鏈條上的相關(guān)企業(yè)通過分工合作來共同完成。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,就是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等在全球范圍內(nèi)配置重組的結(jié)果。2008年國際金融危機(jī)和新冠肺炎疫情全球大流行,對(duì)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。一方面,世界主要經(jīng)濟(jì)體更加重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,開始重新審視其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球布局,一些發(fā)達(dá)國家還出臺(tái)了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,試圖將制造業(yè)大量回遷國內(nèi);另一方面,個(gè)別國家對(duì)我國科技企業(yè)進(jìn)行無理打壓、斷供,也在一定程度上影響了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,對(duì)我國國家安全和發(fā)展利益造成損害。
習(xí)近平總書記指出:“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,補(bǔ)齊短板,在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。”在國際產(chǎn)業(yè)分工日益精細(xì)的今天,增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,應(yīng)抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),持續(xù)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,全力做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工作,著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng),確保在關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)產(chǎn)品等供應(yīng)受到斷供等限制時(shí),依然能夠依靠自身實(shí)力保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行,保障國家安全和發(fā)展利益。
具體而言,增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,可以從以下幾個(gè)方面著手。一是堅(jiān)持自主可控、安全可靠,分行業(yè)分階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化與多元化,把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,在重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)能備份,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的自主可控,打造以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。二是針對(duì)高端芯片、基礎(chǔ)軟件、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊在先進(jìn)工藝、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料等方面的短板,著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;對(duì)軌道交通、工程機(jī)械、航空航天、電子信息、新材料等已具備優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,加緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和技術(shù)提升工程,以加強(qiáng)和鞏固領(lǐng)先地位。三是以智能化、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)化為重點(diǎn),加快推廣應(yīng)用新技術(shù),加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終站在全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前沿。(化工網(wǎng))