2015年10月13日,省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)外公布新出臺(tái)的《四川省醫(yī)療器械企業(yè)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),規(guī)定從今年12月1日起,我省醫(yī)療器械企業(yè)在實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管的同時(shí),將實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)違法行為“記分制”管理制度,旨在以制度規(guī)定對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)管和對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)實(shí)施有保有壓的監(jiān)管措施,提高醫(yī)療器械企業(yè)監(jiān)督管理科學(xué)化水平和監(jiān)管效能。
《意見(jiàn)》提出,我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)將采取四級(jí)監(jiān)管、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)將采取三級(jí)監(jiān)管。
《意見(jiàn)》要求,全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)按照監(jiān)管級(jí)別綜合運(yùn)用全項(xiàng)目檢查、飛行檢查、日常檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)等多種形式強(qiáng)化監(jiān)督管理。
《意見(jiàn)》規(guī)定,我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),將實(shí)施違法行為記分管理。記分周期為一年度,生產(chǎn)企業(yè)按照不同監(jiān)管級(jí)別在每年初記入不同基礎(chǔ)分值,四級(jí)監(jiān)管企業(yè)為9分,三級(jí)監(jiān)管企業(yè)為6分,二級(jí)監(jiān)管企業(yè)為3分,一級(jí)監(jiān)管企業(yè)為0分。
對(duì)辦理許可或者備案時(shí)提供虛假資料等違法行為將一次記9分。
對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件等違法行為一次記6分。
對(duì)生產(chǎn)說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽不符合規(guī)定的醫(yī)療器械等違法行為一次記3分。
對(duì)一年內(nèi)記分超過(guò)20分的企業(yè),監(jiān)管部門(mén)將采取曝光、約談等措施,促使其進(jìn)行整改;如果有違法行為在該年度內(nèi)被查處,必須對(duì)其實(shí)施從重處罰,企業(yè)將可能受到上限罰款、責(zé)令停產(chǎn)或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等處罰。
而若連續(xù)3年以上無(wú)違法行為記分的企業(yè),則將有望獲得通報(bào)表彰、免于日常檢查一次、優(yōu)先辦理各種行政許可等獎(jiǎng)勵(lì)。
中國(guó)醫(yī)療器械認(rèn)為:與湖北省為企業(yè)設(shè)立監(jiān)管代表的做法相比,四川省這種做法相對(duì)比較有效。有比較完善的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)實(shí)施記分制能直觀的看出企業(yè)的優(yōu)劣。但是最重要的還是管理人員自身的素質(zhì)高低。同時(shí),對(duì)于目前器械價(jià)格偏低,外資企業(yè)壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)狀。政府應(yīng)幫助企業(yè)樹(shù)立信心。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)多多舉辦內(nèi)部活動(dòng),幫助保持員工的工作熱情,推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出,我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)將采取四級(jí)監(jiān)管、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)將采取三級(jí)監(jiān)管。
《意見(jiàn)》要求,全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)按照監(jiān)管級(jí)別綜合運(yùn)用全項(xiàng)目檢查、飛行檢查、日常檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)等多種形式強(qiáng)化監(jiān)督管理。
《意見(jiàn)》規(guī)定,我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),將實(shí)施違法行為記分管理。記分周期為一年度,生產(chǎn)企業(yè)按照不同監(jiān)管級(jí)別在每年初記入不同基礎(chǔ)分值,四級(jí)監(jiān)管企業(yè)為9分,三級(jí)監(jiān)管企業(yè)為6分,二級(jí)監(jiān)管企業(yè)為3分,一級(jí)監(jiān)管企業(yè)為0分。
對(duì)辦理許可或者備案時(shí)提供虛假資料等違法行為將一次記9分。
對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件等違法行為一次記6分。
對(duì)生產(chǎn)說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽不符合規(guī)定的醫(yī)療器械等違法行為一次記3分。
對(duì)一年內(nèi)記分超過(guò)20分的企業(yè),監(jiān)管部門(mén)將采取曝光、約談等措施,促使其進(jìn)行整改;如果有違法行為在該年度內(nèi)被查處,必須對(duì)其實(shí)施從重處罰,企業(yè)將可能受到上限罰款、責(zé)令停產(chǎn)或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等處罰。
而若連續(xù)3年以上無(wú)違法行為記分的企業(yè),則將有望獲得通報(bào)表彰、免于日常檢查一次、優(yōu)先辦理各種行政許可等獎(jiǎng)勵(lì)。
中國(guó)醫(yī)療器械認(rèn)為:與湖北省為企業(yè)設(shè)立監(jiān)管代表的做法相比,四川省這種做法相對(duì)比較有效。有比較完善的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)實(shí)施記分制能直觀的看出企業(yè)的優(yōu)劣。但是最重要的還是管理人員自身的素質(zhì)高低。同時(shí),對(duì)于目前器械價(jià)格偏低,外資企業(yè)壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)狀。政府應(yīng)幫助企業(yè)樹(shù)立信心。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)多多舉辦內(nèi)部活動(dòng),幫助保持員工的工作熱情,推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)。