當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 市場分析 » 正文

多省密集行動 藥占比終將達到“被隱藏的角落”?

發(fā)布日期:2020-07-01   來源:E藥經(jīng)理人   瀏覽次數(shù):0
核心提示:中國醫(yī)藥化工網(wǎng)6月30日訊 藥占比這一概念,最早在 1994 年由上海市首先提出;至 2015 年國務(wù)院辦公廳發(fā)文,明確在全國范圍強制
       中國醫(yī)藥化工網(wǎng)6月30日訊 藥占比這一概念,最早在 1994 年由上海市首先提出;至 2015 年國務(wù)院辦公廳發(fā)文,明確在全國范圍強制執(zhí)行藥占比不超過 30% 的政策,掐指一算,21年,到了今天,已經(jīng)足足26年。
 
  2018年8月20日,由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)的通知》中,明確指出,要強化醫(yī)保對醫(yī)療行為的監(jiān)管,采取措施著力解決“掛床”住院、騙保等問題,科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長。2019年年初,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,答記者問環(huán)節(jié),國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久表示,此次績效考核,以合理用藥相關(guān)指標(biāo)取代了單一藥占比考核。
 
  從初心的角度來看,控制藥占比是針對過度用藥施行的,但實際上,一味控制藥占比,一是讓醫(yī)生臨床開藥時總是顧慮重重,不是從實際治療出發(fā),而是左顧右盼、思想負擔(dān)重,生怕用“貴”了藥、用“錯”了藥。二是上有政策,下有對策??刂扑幷急茸兂闪俗非蠓肿邮降姆只?,把藥費支出的分子不變,降低分母(醫(yī)療費用)也能達到降低藥占比的作用。這樣的“造假”,直接導(dǎo)致了很多醫(yī)院到了考核的時候只有無奈去做一項初中生都會的事情:減小分子,加大分母。而最終的效果是,藥該用用,企業(yè)投入依然沒減少,患者還是在喊買不起藥。
 
  讓醫(yī)生頭痛、讓企業(yè)無奈、讓患者困惑摁起葫蘆起來瓢的藥占比,究竟是怎么來的?
 
  追根溯源。2015年11月,當(dāng)時的國家衛(wèi)計委聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、人社部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見的通知》,其中,為加強醫(yī)療費用監(jiān)測,便于量化比較費用控制情況,《控費意見》提出21個指標(biāo),在醫(yī)療機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)方面,特別列出了藥品收入、檢查化驗收入、衛(wèi)生材料收入等占醫(yī)療收入比重等指標(biāo),根據(jù)當(dāng)時的定義,藥占比(不含中藥飲片)=醫(yī)院藥品收入/醫(yī)療收入×100%,不含中藥飲片,用于反映醫(yī)院藥品費用水平和收入結(jié)構(gòu)。
 
  而眾所周知,醫(yī)療收入包括服務(wù)收入(診療、護理、手術(shù)、檢查、檢驗等項目)+藥品收入。而根據(jù)有關(guān)政策要求,2017年9月底前,全國各級各類公立醫(yī)院于9月底前必須全部取消藥品加成,除中藥飲片外的藥品實行零差率銷售。而根據(jù)當(dāng)時有關(guān)政策要求,新的采購制度要求強化預(yù)算約束,今后醫(yī)院藥品費用支出一般不高于醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的25%至30%。這是為了從預(yù)算環(huán)節(jié)控制藥品費用,有利于降低藥品的虛高價格。也就是說,在政策的催生及藥品轉(zhuǎn)化運營成本的巨壓之下,醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入中的藥品部分需要認真盤算怎么獲取,同時,服務(wù)收入怎么擴大。而在業(yè)務(wù)支出方面,“藥品支出”一項卻斷不能少。
 
  一方面藥品收入減少,一方面藥品支出壓縮受限,除了省級帶量、帶預(yù)算采購降價外,在醫(yī)保總額預(yù)付的大背景下,醫(yī)療機構(gòu)只有在“分子”、“分母”方面動手腳。于是,就來到了文章前面提到的現(xiàn)象。不難看出,建立藥占比的目的是為了抑制醫(yī)院通過銷售藥品獲得利潤。在藥品取消加成、招標(biāo)降價由醫(yī)療機構(gòu)主導(dǎo)的今天,藥占比的功能無疑是處于一種比較無奈的局面。
 
  而目前,可以看到醫(yī)藥行業(yè)有幾個趨勢非常明顯。
 
  首先,國家組織了三輪兩批帶量采購與四輪國家談判,這些品種屬于剛性需求,屬于政治任務(wù),因此,從政策角度這兩類品種就已經(jīng)強勢掃清了藥占比存在的必要。
 
  其次,各省帶量采購已經(jīng)痛下決心,不但要刀刀剔骨削肉,還要進一步擴大面積將中成藥、生物制藥納入集采范圍,目前的降價力度不用多言已經(jīng)眾所周知。
 
  最后,藥品采購數(shù)量減少已經(jīng)成為一個也是個趨勢,從以前數(shù)萬個品規(guī)(醫(yī)保、自費甚至包括健字號藥品)中標(biāo)泛濫成災(zāi),而短短不過五六年,目前用藥采購的三級/二級/基層的用藥總量分別是:1500-1800個/1200-1000個/800個,就算藥品進了醫(yī)保又怎樣?進了醫(yī)保進不了基藥還不是受到1+X的強烈限制?!而且,現(xiàn)在進了基藥如果不是剛需品種也不一定有好日子過。在這樣的趨勢下,藥品采購目錄精簡如骨,藥占比也的確沒有必要再占據(jù)太多的空間。
 
  隨著全國各地按病種付費的陸續(xù)推進,臨床療效證據(jù)不充分,未獲得權(quán)威疾病診療指南或循證醫(yī)學(xué)支持,不具備藥物經(jīng)濟學(xué)優(yōu)勢,臨床使用量大,性價比低,處方點評問題多,超常用藥或不適宜用藥概率高的品種,已經(jīng)面臨著滅頂之災(zāi),隨著各地醫(yī)保增補442的強力出清,此類品種的日子已經(jīng)越來越難過。
 
  因此,繼續(xù)將藥占比盲目作為避免醫(yī)?;鹜钢?、醫(yī)院績效管理的重要手段與內(nèi)容,實際上,已經(jīng)沒有必要。或許是有關(guān)方面意識到了藥占比的作用在某種程度上被異化,或許是現(xiàn)在的政策力度已經(jīng)用不著藥占比再唱主角,記得前年有關(guān)方面相關(guān)負責(zé)人在藥品安全合作聯(lián)席會議上就曾表示,醫(yī)保局的職責(zé),主要可以用10個字來概括:保障,價格,招標(biāo),支付和監(jiān)管。當(dāng)這五個方面真正落地并執(zhí)行到位了,藥占比的使命含有計也就結(jié)束了。
 
  藥占比,終有一天,將完成歷史使命,到達一個“被隱藏的角落”,再也無人知曉,從此消失。
 
 
 
?