制圖:蔡華偉 我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀如何?轉(zhuǎn)基因食品有哪些?轉(zhuǎn)基因的安全監(jiān)管情況怎么樣?在農(nóng)業(yè)部4月13日舉行的新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部科教司司長廖西元,中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會主任委員吳孔明回答了相關(guān)問題。我國轉(zhuǎn)基因政策和技術(shù)現(xiàn)狀如何? 回應:發(fā)展轉(zhuǎn)基因是我國重大戰(zhàn)略決策;轉(zhuǎn)基因重大專項成效顯著 廖西元表示,發(fā)展轉(zhuǎn)基因是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略決策。中央對轉(zhuǎn)基因工作的要求是明確和一貫的:研究上要大膽,堅持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重,做到確保安全;管理上要嚴格,堅持依法監(jiān)管。今年中央1號文件強調(diào),要“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣”。 我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀如何?廖西元說,國務院2008年批準設立了轉(zhuǎn)基因重大專項,8年來取得了顯著成效。一是自主創(chuàng)新能力顯著提升,基因克隆技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平,克隆了137個重要基因,獲得了專利1036項,專利總數(shù)僅次于美國,居世界第二位。二是產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力穩(wěn)步提高。培育出一批抗蟲水稻、抗蟲玉米、抗除草劑大豆新品系,育成新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種147個。減少農(nóng)藥使用40萬噸,產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益450億元。三是安全保障能力顯著增強。形成了穩(wěn)定的人才隊伍,構(gòu)建了完善的轉(zhuǎn)基因生物及產(chǎn)品安全評價和監(jiān)測檢測技術(shù)體系,完全有能力確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化安全。 網(wǎng)傳圣女果、紫薯、彩椒等都是轉(zhuǎn)基因? 回應:這些都不是轉(zhuǎn)基因品種 針對廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,廖西元介紹,目前我國批準種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜,2015年轉(zhuǎn)基因棉花推廣種植5000萬畝,番木瓜種植15萬畝。 吳孔明表示,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可以分為兩類:一類是我國自己種植和生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和轉(zhuǎn)基因抗病毒番木瓜;另外一類是從國外進口的轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因甜菜和轉(zhuǎn)基因棉花,主要用作加工原料。“目前在國內(nèi)市場上,流通的轉(zhuǎn)基因相關(guān)產(chǎn)品就是這些。”吳孔明說,最近網(wǎng)上流傳一份《轉(zhuǎn)基因識別指南》的打油詩,里面提到的小麥、水稻、水果,蔬菜包括圣女果(番茄)、大蒜、洋蔥、紫薯、土豆、彩椒、胡蘿卜等,這些都不是轉(zhuǎn)基因品種。 據(jù)介紹,全球1996年轉(zhuǎn)基因作物開始商業(yè)化種植,到2015年種植轉(zhuǎn)基因作物的國家增加到28個,年種植面積接近27億畝。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣顯著促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。 轉(zhuǎn)基因作物致癌、很可怕? 回應:通過批準上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都是安全的 廖西元表示,為保障轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全,國際食品法典委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等制定了一系列轉(zhuǎn)基因生物安全評價標準,成為全球公認的評價準則。依照這些評價準則,各國制定了相應的評價規(guī)范和標準。從科學研究上講,眾多國際專業(yè)機構(gòu)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性已有權(quán)威結(jié)論,通過批準上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都是安全的。從生產(chǎn)和消費實踐看,20年轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化累計種植近300億畝,至今未發(fā)現(xiàn)被證實的轉(zhuǎn)基因食品安全事件。因此,經(jīng)過科學家安全評價、政府嚴格審批的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的。 具體到我國,已經(jīng)形成了一整套適合我國國情并與國際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系,為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理提供了有力保障。我國已按照全球公認的評價準則,建立了涵蓋1個國務院條例、5個部門規(guī)章的法律法規(guī)體系,覆蓋轉(zhuǎn)基因研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口許可審批和產(chǎn)品強制標識等各環(huán)節(jié)。組建了由64名專家院士等組成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會、47位專家組成的全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會、42個第三方檢驗測試機構(gòu)。國務院建立了由12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度;農(nóng)業(yè)部設立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)督管理工作。 進口大量轉(zhuǎn)基因大豆主要做什么? 回應:進口轉(zhuǎn)基因大豆是安全的,主要做豆粕和食用豆油 去年我國進口了8169萬噸大豆,接近國內(nèi)產(chǎn)量的7倍,其中大部分都是轉(zhuǎn)基因大豆。為什么要進口這么大量的大豆?“目前我國進口大豆主要用于兩方面:一是飼料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油為例,在十幾億人食用油大量增加的背景下,人均使用量年消費從上世紀80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,我國進口大豆是必須的、難免的。”廖西元說。 至于轉(zhuǎn)基因大豆的安全性,廖西元表示:“轉(zhuǎn)基因大豆是安全的,經(jīng)過國內(nèi)外的安全審批,我國進口安全審批更加嚴格,審批決策更為審慎,在安全評價過程中,已充分考慮了已知的各種用途。” 據(jù)介紹,凡申請我國進口安全證書,必須滿足四個前置條件:一是輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場。二是輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害。三是經(jīng)過我國認定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢驗機構(gòu)檢測,確認對人類、動物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在風險。四是有相應的用途安全管制措施,批準進口安全證書后,進口與否,進口多少,由市場決定。 據(jù)介紹,2014年全球大豆種植面積16.5億畝,其中轉(zhuǎn)基因大豆13.6億畝。全球最大的大豆出口國美國轉(zhuǎn)基因大豆種植比例為95%,阿根廷、巴西幾乎全部種植轉(zhuǎn)基因大豆。因此在全球大豆貿(mào)易中,主要是轉(zhuǎn)基因大豆。 如何管理轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣? 回應:有安全證書的轉(zhuǎn)基因作物要商業(yè)化種植還有多個門檻 廖西元表示,推進轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化,首先要嚴格按照法律法規(guī)開展安全評價和安全管理,獲得生產(chǎn)應用安全證書;其次是按照非食用、間接食用和食用的路線圖來推進;同時充分考慮產(chǎn)業(yè)需求,重點解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的抗病、抗蟲、節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等瓶頸問題。 據(jù)了解,我國已批準發(fā)放了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產(chǎn)應用安全證書,以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進口安全證書。但這些作物要商業(yè)化種植,還須滿足其它條件:進口安全證書的品種還需獲得生產(chǎn)應用安全證書;主要農(nóng)作物還需要按《種子法》的規(guī)定通過品種審定;種子生產(chǎn)經(jīng)營者還需要經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同意才能生產(chǎn)經(jīng)營。 “基于我國現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、水稻研發(fā)狀況,以及產(chǎn)業(yè)需求,我們目前還沒有批準商業(yè)化種植。”廖西元強調(diào)說。 轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管狀況如何? 回應:嚴格執(zhí)法,不存在轉(zhuǎn)基因作物濫種現(xiàn)象 針對有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻、轉(zhuǎn)基因玉米等偷種、濫種的問題,廖西元回應說:“農(nóng)業(yè)部高度重視轉(zhuǎn)基因的監(jiān)管工作,嚴格依法監(jiān)管,嚴肅查處違法種植轉(zhuǎn)基因作物行為,不存在所謂的濫種現(xiàn)象,總體可控。但個別地區(qū)確實存在違法零星種植的情況,對此我們予以嚴厲打擊。” 據(jù)介紹,湖北農(nóng)業(yè)廳已聯(lián)合公安部門成立專案組,鏟除了非法種植的水稻田塊,近年來持續(xù)加大執(zhí)法力度。在農(nóng)業(yè)部近年組織的例行監(jiān)測中,湖北基本上沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因水稻的種植。黑龍江省農(nóng)委也派駐工作組全面排查,未發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因大豆。遼寧省農(nóng)委聯(lián)合公安、工商等部門堅決依法查處有關(guān)案件,公開了三起已經(jīng)結(jié)案的轉(zhuǎn)基因玉米種子違法案件。2015年農(nóng)業(yè)部在新疆、甘肅銷毀了玉米制種田1000多畝,在海南省鏟除違規(guī)轉(zhuǎn)基因玉米100多畝,所涉轉(zhuǎn)基因材料全部銷毀。 “經(jīng)過嚴格執(zhí)法,嚴厲查處、嚴厲打擊、公開曝光,有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)種植,下一步我們將進一步強化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理責任和研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,抓好轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管工作。”廖西元說。 |
農(nóng)業(yè)部權(quán)威回應轉(zhuǎn)基因六大焦點問題:一直在監(jiān)管中
發(fā)布日期:2016-04-15 瀏覽次數(shù):0
核心提示:中國醫(yī)藥化工網(wǎng)訊制圖:蔡華偉我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀如何?轉(zhuǎn)基因食品有哪些?轉(zhuǎn)基因的安全監(jiān)管情況怎么樣?在農(nóng)業(yè)部4月13日舉
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