中國醫(yī)藥化工網11月5日訊
寧強縣中醫(yī)醫(yī)院新建門診綜合樓是寧強縣重大民生工程。然而，這座新建門診綜合樓，卻在未取得規(guī)劃用地及工程許可證的情況下強行開工。當周圍居民阻攔時，莫名被打；城建部門下發(fā)停止違法建設通知后，仍在建設。
“這么近的距離，根本不符合規(guī)定，誰來保障我們的采光權？”家住寧強縣漢源鎮(zhèn)北大街綜合開發(fā)公司回遷一號樓的居民夏先生說，他們樓內的51戶住戶都很苦惱，根源是樓前將建的一座醫(yī)院門診樓。夏先生說，去年10月1日，與他們小區(qū)一墻之隔的寧強縣中醫(yī)醫(yī)院門口貼出一份公示，上面寫著將在院內建一座13層高的門診綜合樓。位置就在他們樓前，得知情況后，居民找到醫(yī)院，要求建設時不能影響小區(qū)采光。今年10月12日，工程開始放線，13日施工機械就進入工地開始施工。當居民找到住建部門查到工程規(guī)劃圖時發(fā)現，醫(yī)院門診樓距離他們小區(qū)最近距離僅9米，遠遠低于國家規(guī)定的樓間距標準。居民李女士說，隨后他們樓的住戶共同走上工地阻攔施工，沒想到多人被打傷。他們又向寧強縣住建局進行投訴，住建部門下發(fā)的責令停止違法建設行為通知書，卻仍沒有擋住醫(yī)院建設。4日上午，記者在夏先生家小區(qū)樓上看到，與小區(qū)一墻之隔的工地上有兩臺挖掘機在緊張工作，工地也已被挖出了近10米深的基坑。
10月20日由寧強縣住建局下發(fā)的責令停止違法建設行為通知書中寫道，寧強縣中醫(yī)院未獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管審批，未獲取城鄉(xiāng)規(guī)劃用地及工程許可證，擅自進行違法建設活動，違反了相關規(guī)定，現責令立即停止違法建設行為。寧強縣中醫(yī)醫(yī)院一負責人說，醫(yī)院門診綜合樓建設項目是縣上確定的2015年重大民生工程，在2012年就經漢中市發(fā)改委批復立項。原設計樓層為13層，但接到附近居民投訴后，他們將樓層調整為地上7層，地下1層，建設高度30.1米。該負責人說，按照規(guī)劃，門診樓與居民樓間距最大23米，最小處9米。根據規(guī)定，對于7層及以下居住建筑，若是平行布置的，其間距在舊城區(qū)內不小于南側建筑物高度的0.7倍。換算下來，門診樓與居民樓的樓間距應為21.07米。“部分樓間距確實不符合國家標準，但這是縣上重大民生工程，所以實在沒有辦法。”該負責人說，此外，由于工期緊張，他們才無奈開工。
根據寧強縣政府官網，寧強縣中醫(yī)院門診綜合樓建設項目是全縣“十二五”期間重點民生工程之一。“這是縣上的重點民生工程，縣領導都非常重視，沒辦法管。”4日，寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，他們將向主要領導匯報，盡快協調，“要么讓居民進行整體搬遷，要么就適當進行補償。”寧強縣中醫(yī)院負責人也說，他們將積極和51戶居民進行協商，根據情況進行適當補償。
1 樓間距不符要求通過規(guī)劃許可了嗎？寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，他們也清楚寧強縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建設項目選址不符合相關規(guī)定，因此直到現在仍未取得規(guī)劃用地及工程許可證，在接到居民投訴后，他們下達了責令停止違建行為通知書。2 已下發(fā)違法停工通知 為何繼續(xù)施工無人管？寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，該項目未取得規(guī)劃用地及工程許可證，由于領導重視，如果周圍群眾不投訴，就默許對方施工，并補發(fā)施工許可證的?，F在群眾反映強烈，他們還不敢強行讓工程停工，因此只能寄托衛(wèi)生系統(tǒng)能安撫好群眾。3 民生工程違法 居民權益誰來維護？“重大民生工程，政府決策和規(guī)劃都應該非常慎重，為啥會出現這樣的結果？”居民劉師傅說，難道就因為是民生工程，就要剝奪附近居民的“采光權”嗎？
陜西浩公律師事務所律師趙小東說，《物權法》規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。“法律有明確規(guī)定，不管是否是民生工程，都應該遵守。”趙小東說，“可能作為重點民生工程，有很多政策，但政策是低于法律效力的，因此民生工程也不能妨礙居民采光。”
寧強縣中醫(yī)醫(yī)院新建門診綜合樓是寧強縣重大民生工程。然而，這座新建門診綜合樓，卻在未取得規(guī)劃用地及工程許可證的情況下強行開工。當周圍居民阻攔時，莫名被打；城建部門下發(fā)停止違法建設通知后，仍在建設。
“這么近的距離，根本不符合規(guī)定，誰來保障我們的采光權？”家住寧強縣漢源鎮(zhèn)北大街綜合開發(fā)公司回遷一號樓的居民夏先生說，他們樓內的51戶住戶都很苦惱，根源是樓前將建的一座醫(yī)院門診樓。夏先生說，去年10月1日，與他們小區(qū)一墻之隔的寧強縣中醫(yī)醫(yī)院門口貼出一份公示，上面寫著將在院內建一座13層高的門診綜合樓。位置就在他們樓前，得知情況后，居民找到醫(yī)院，要求建設時不能影響小區(qū)采光。今年10月12日，工程開始放線，13日施工機械就進入工地開始施工。當居民找到住建部門查到工程規(guī)劃圖時發(fā)現，醫(yī)院門診樓距離他們小區(qū)最近距離僅9米，遠遠低于國家規(guī)定的樓間距標準。居民李女士說，隨后他們樓的住戶共同走上工地阻攔施工，沒想到多人被打傷。他們又向寧強縣住建局進行投訴，住建部門下發(fā)的責令停止違法建設行為通知書，卻仍沒有擋住醫(yī)院建設。4日上午，記者在夏先生家小區(qū)樓上看到，與小區(qū)一墻之隔的工地上有兩臺挖掘機在緊張工作，工地也已被挖出了近10米深的基坑。
10月20日由寧強縣住建局下發(fā)的責令停止違法建設行為通知書中寫道，寧強縣中醫(yī)院未獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管審批，未獲取城鄉(xiāng)規(guī)劃用地及工程許可證，擅自進行違法建設活動，違反了相關規(guī)定，現責令立即停止違法建設行為。寧強縣中醫(yī)醫(yī)院一負責人說，醫(yī)院門診綜合樓建設項目是縣上確定的2015年重大民生工程，在2012年就經漢中市發(fā)改委批復立項。原設計樓層為13層，但接到附近居民投訴后，他們將樓層調整為地上7層，地下1層，建設高度30.1米。該負責人說，按照規(guī)劃，門診樓與居民樓間距最大23米，最小處9米。根據規(guī)定，對于7層及以下居住建筑，若是平行布置的，其間距在舊城區(qū)內不小于南側建筑物高度的0.7倍。換算下來，門診樓與居民樓的樓間距應為21.07米。“部分樓間距確實不符合國家標準，但這是縣上重大民生工程，所以實在沒有辦法。”該負責人說，此外，由于工期緊張，他們才無奈開工。
根據寧強縣政府官網，寧強縣中醫(yī)院門診綜合樓建設項目是全縣“十二五”期間重點民生工程之一。“這是縣上的重點民生工程，縣領導都非常重視，沒辦法管。”4日，寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，他們將向主要領導匯報，盡快協調，“要么讓居民進行整體搬遷，要么就適當進行補償。”寧強縣中醫(yī)院負責人也說，他們將積極和51戶居民進行協商，根據情況進行適當補償。
1 樓間距不符要求通過規(guī)劃許可了嗎？寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，他們也清楚寧強縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建設項目選址不符合相關規(guī)定，因此直到現在仍未取得規(guī)劃用地及工程許可證，在接到居民投訴后，他們下達了責令停止違建行為通知書。2 已下發(fā)違法停工通知 為何繼續(xù)施工無人管？寧強縣住建局城建監(jiān)察大隊一負責人說，該項目未取得規(guī)劃用地及工程許可證，由于領導重視，如果周圍群眾不投訴，就默許對方施工，并補發(fā)施工許可證的?，F在群眾反映強烈，他們還不敢強行讓工程停工，因此只能寄托衛(wèi)生系統(tǒng)能安撫好群眾。3 民生工程違法 居民權益誰來維護？“重大民生工程，政府決策和規(guī)劃都應該非常慎重，為啥會出現這樣的結果？”居民劉師傅說，難道就因為是民生工程，就要剝奪附近居民的“采光權”嗎？
陜西浩公律師事務所律師趙小東說，《物權法》規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。“法律有明確規(guī)定，不管是否是民生工程，都應該遵守。”趙小東說，“可能作為重點民生工程，有很多政策，但政策是低于法律效力的，因此民生工程也不能妨礙居民采光。”
110102000668（1）號