中國(guó)醫(yī)藥化工網(wǎng)11月3日訊
社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將迎來更多利好。11月2日，武漢市政府常務(wù)會(huì)原則通過《市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的意見》，武漢市將出臺(tái)支持社會(huì)辦醫(yī)的十條政策，包括推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由審批向備案轉(zhuǎn)變，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全市共有社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)2666家，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)量的46.4%.但社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)僅10350張，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的13.8%;社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量占全市門急診總量的17.18%,住院量占全市總住院量的13.48%.社會(huì)辦醫(yī)仍然存在著辦醫(yī)規(guī)模較小、辦醫(yī)特色不突出、專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定、醫(yī)療服務(wù)水平不夠高、依法執(zhí)業(yè)不到位等問題，一些體制機(jī)制障礙和政策束縛有待打破。
支持社會(huì)辦醫(yī)“漢十條”從10個(gè)方面提出了具體支持政策。據(jù)悉，武漢市將在光谷生物城、蔡甸后官湖、黃陂盤龍城等三大戰(zhàn)略功能集聚區(qū)吸引社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在后湖等六個(gè)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)和六大新城區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
據(jù)介紹，“漢十條”還制訂了部分具有武漢特色的扶持政策。如推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由注冊(cè)審批制向備案登記制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，探索試點(diǎn)建設(shè)混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將社會(huì)辦醫(yī)納入全市先進(jìn)模范評(píng)選等。
支持社會(huì)辦醫(yī)“漢十條”
1、按照“非禁即入”的原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量限制。
2、探索通過設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資和項(xiàng)目融資等方式，拓寬社會(huì)辦醫(yī)投融資渠道；將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市急救網(wǎng)絡(luò)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。
3、積極引入社會(huì)力量參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制，探索政府或國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本組建混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4、推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由注冊(cè)審批制向備案登記制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步放寬多點(diǎn)執(zhí)業(yè)條件，將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市黃鶴英才、中青年醫(yī)學(xué)骨干人才等培養(yǎng)項(xiàng)目。
5、將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)專業(yè)納入市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)體系，享受與公立醫(yī)院同等的扶持政策；社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題招標(biāo)和成果評(píng)價(jià)等方面享受與公立醫(yī)院同等待遇等。
6、積極支持組建武漢市社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)的機(jī)會(huì)。
7、探索以公建民營(yíng)或民辦公助等方式，建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心；鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和資源共享。
8、對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。
9、將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策；規(guī)范各類醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用和醫(yī)?；鸾Y(jié)算辦法。
10、將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市先進(jìn)模范評(píng)選等范疇；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為，建立退出機(jī)制。
社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將迎來更多利好。11月2日，武漢市政府常務(wù)會(huì)原則通過《市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的意見》，武漢市將出臺(tái)支持社會(huì)辦醫(yī)的十條政策，包括推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由審批向備案轉(zhuǎn)變，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全市共有社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)2666家，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)量的46.4%.但社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)僅10350張，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的13.8%;社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量占全市門急診總量的17.18%,住院量占全市總住院量的13.48%.社會(huì)辦醫(yī)仍然存在著辦醫(yī)規(guī)模較小、辦醫(yī)特色不突出、專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定、醫(yī)療服務(wù)水平不夠高、依法執(zhí)業(yè)不到位等問題，一些體制機(jī)制障礙和政策束縛有待打破。
支持社會(huì)辦醫(yī)“漢十條”從10個(gè)方面提出了具體支持政策。據(jù)悉，武漢市將在光谷生物城、蔡甸后官湖、黃陂盤龍城等三大戰(zhàn)略功能集聚區(qū)吸引社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在后湖等六個(gè)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)和六大新城區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
據(jù)介紹，“漢十條”還制訂了部分具有武漢特色的扶持政策。如推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由注冊(cè)審批制向備案登記制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，探索試點(diǎn)建設(shè)混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將社會(huì)辦醫(yī)納入全市先進(jìn)模范評(píng)選等。
支持社會(huì)辦醫(yī)“漢十條”
1、按照“非禁即入”的原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量限制。
2、探索通過設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資和項(xiàng)目融資等方式，拓寬社會(huì)辦醫(yī)投融資渠道；將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市急救網(wǎng)絡(luò)，并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。
3、積極引入社會(huì)力量參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制，探索政府或國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本組建混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4、推動(dòng)武漢市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)由注冊(cè)審批制向備案登記制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步放寬多點(diǎn)執(zhí)業(yè)條件，將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市黃鶴英才、中青年醫(yī)學(xué)骨干人才等培養(yǎng)項(xiàng)目。
5、將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)專業(yè)納入市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)體系，享受與公立醫(yī)院同等的扶持政策；社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題招標(biāo)和成果評(píng)價(jià)等方面享受與公立醫(yī)院同等待遇等。
6、積極支持組建武漢市社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)的機(jī)會(huì)。
7、探索以公建民營(yíng)或民辦公助等方式，建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心；鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和資源共享。
8、對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。
9、將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策；規(guī)范各類醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用和醫(yī)?；鸾Y(jié)算辦法。
10、將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市先進(jìn)模范評(píng)選等范疇；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為，建立退出機(jī)制。
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