中國醫(yī)藥化工網(wǎng)10月27日訊 今年的政府工作報(bào)告提出，“為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題”，“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)對此深有感觸，在接受中國醫(yī)藥報(bào)記者專訪時(shí)表示——
●中醫(yī)藥植根于中國人的生存環(huán)境、生活方式和文化心理，是中華民族疾病防治經(jīng)驗(yàn)的積累和生命健康智慧的結(jié)晶。
●中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)的特色和重要的醫(yī)藥衛(wèi)生資源，應(yīng)堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥，在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
●中西醫(yī)藥共同擔(dān)負(fù)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的重要使命，成為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的顯著特征。
“深化醫(yī)改4年多，中醫(yī)藥全面參與，在我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。”王國強(qiáng)委員說，李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告提出用中國式辦法解決好醫(yī)改難題，為“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”注入新的內(nèi)涵，賦予新的動力，令人振奮和鼓舞。
“中國式辦法離不開中醫(yī)藥”，他表示，對包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥行業(yè)來說，必須提振精氣神，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，在深度參與醫(yī)改中凸顯中醫(yī)藥地位和作用。
“國情決定了中國式辦法”
“我國醫(yī)改必須從國情出發(fā)”。王國強(qiáng)說，好的醫(yī)療體制必須與國家發(fā)展水平相適應(yīng)，與國家綜合實(shí)力相匹配，與人民服務(wù)需求相呼應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷調(diào)整完善。“動一發(fā)而牽全身”，他坦言，“醫(yī)改是一個世界性難題”，即使在歐美發(fā)達(dá)國家，雖然較早建立了醫(yī)療保障制度，但仍舊處于不斷改革探索之中。
“我國是大國、窮國辦衛(wèi)生”，盡管改革開放以來，我國綜合國力迅速增強(qiáng)，人民生活水平大幅提升，但仍處于社會主義建設(shè)的初級階段。區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差異大以及人均財(cái)力相對不足等，是現(xiàn)實(shí)國情。作為世界上最大的發(fā)展中國家，醫(yī)改難度更大、更復(fù)雜。
“外國的醫(yī)療體制和醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但不可照搬”，王國強(qiáng)認(rèn)為，我國醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，進(jìn)一步探索深化醫(yī)改，與保障和改善民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等息息相關(guān)，戰(zhàn)略方向明確，改革前景光明，但必須堅(jiān)持立足國情，針對現(xiàn)狀，重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，“中國特色社會主義的國情決定了醫(yī)改的中國式辦法，我們應(yīng)樹立戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定方法自信”。
“我國醫(yī)改優(yōu)勢在中醫(yī)藥”
王國強(qiáng)說，總理在工作報(bào)告中提出“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，與多年來政府工作報(bào)告一脈相承，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用再次得到了強(qiáng)調(diào)，也是深化醫(yī)改“中國式方法”的重要內(nèi)涵，完全符合我國的現(xiàn)實(shí)國情和衛(wèi)生事業(yè)、中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
“中醫(yī)藥具有簡、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢”。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、衛(wèi)生保障基礎(chǔ)較差，中醫(yī)藥在緩解“看病難、看病貴”方面作用突出，“世界上只有中國擁有中醫(yī)藥、西醫(yī)藥兩種衛(wèi)生保障手段，并體現(xiàn)在醫(yī)改、醫(yī)保當(dāng)中”。
中醫(yī)藥歷經(jīng)數(shù)千年實(shí)踐、傳承和發(fā)展，植根于中國人的生存環(huán)境、生活方式、文化心理，是中華民族疾病防治經(jīng)驗(yàn)的積累和生命健康智慧的結(jié)晶。中醫(yī)藥作為防治疾病的有效手段，其對疾病的認(rèn)知方法和治療理念，與當(dāng)今健康觀念的深刻變化和醫(yī)學(xué)模式的深刻變革趨勢是一致的。中醫(yī)藥學(xué)“天人合一”、“以人為本”、“辨證論治”、“大醫(yī)精誠”、“個性化診療”以及“防重于治”、“治未病”的理念，多樣的自然藥物和非藥物療法，今天在世界范圍內(nèi)，已獲得越來越廣泛的認(rèn)可。
王國強(qiáng)認(rèn)為，中醫(yī)藥在總理報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力”方面將發(fā)揮獨(dú)到作用，此外，適應(yīng)健康需求的多樣化，中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健、和諧身心、養(yǎng)老康復(fù)、延年益壽方面也具有獨(dú)特優(yōu)勢。“中西醫(yī)藥共同擔(dān)負(fù)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的重要使命，成為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的顯著特征。”
“中醫(yī)藥須深度參與醫(yī)改”
在深化醫(yī)改中，黨中央國務(wù)院對中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥工作重視和扶持的力度前所未有，中醫(yī)藥在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥作為衛(wèi)生、科技、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)“五大資源”的優(yōu)勢也獲得廣泛認(rèn)同。
“中醫(yī)藥參與醫(yī)改取得積極進(jìn)展”，王國強(qiáng)說，近年來，中醫(yī)藥系統(tǒng)確立“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動、六位一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”工作機(jī)制，全面參與深化醫(yī)改，在中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)和海外發(fā)展中形成了一體化發(fā)展新格局。
但是，制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制、機(jī)制和政策問題依然突出，中醫(yī)藥發(fā)展還面臨著新矛盾、新困難、新挑戰(zhàn)，如特色優(yōu)勢發(fā)揮不充分、繼承不夠、創(chuàng)新不足、中醫(yī)藥人才匱乏、人才培養(yǎng)與臨床需求脫節(jié)、中醫(yī)中藥發(fā)展不相協(xié)調(diào)、中醫(yī)藥立法滯后等問題，都亟待進(jìn)一步深化改革。對此，王國強(qiáng)表示，應(yīng)進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，“將中醫(yī)藥發(fā)展納入國家戰(zhàn)略”，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和機(jī)制，有力促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，在深化醫(yī)改中發(fā)揮作用。
宏觀上，著力建立健全中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；中觀上，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)的管理政策、提供與利用的鼓勵政策、財(cái)政補(bǔ)貼制度、“打包付費(fèi)”醫(yī)保政策、事業(yè)發(fā)展籌資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策等；微觀上，將一切促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制，轉(zhuǎn)化為服務(wù)百姓的具體措施，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。
“醫(yī)改的終極目的，就是李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的‘為了人民的身心健康和家庭幸福’”，王國強(qiáng)委員表示，中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)的特色和重要的醫(yī)藥衛(wèi)生資源，應(yīng)堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥，在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，用中國式辦法解決好這個世界性難題”。
110102000668（1）號