保健食品“忽悠人” 法律應(yīng)該怎么管

　　消費(fèi)者對(duì)保健食品的投訴不但居高不下，而且“穩(wěn)中有升”。中消協(xié)提出勿亂用保健食品、更忌以食代醫(yī)，這種善意的提醒，是對(duì)老年消費(fèi)者購(gòu)買保健品熱情的降溫。但要使消費(fèi)者對(duì)保健食品的“投訴熱”降溫，當(dāng)通過(guò)法律嚴(yán)懲保健食品“忽悠人”，促使保健食品市場(chǎng)不走偏。 

　　我國(guó)保健食品市場(chǎng)仍然魚龍混雜、質(zhì)量參差不齊，尤其是在鋪天蓋地的保健食品廣告宣傳聲勢(shì)下，某些保健食品的作用不斷被神化，無(wú)所不能。前不久，國(guó)家工商總局曝光2015年涉嫌違反廣告法的十大典型案例，其中冬蟲夏草膠囊、鄭多燕減肥晚餐等保健食品廣告就占到了一半，其中有些還涉及明星代言。 

　　除了保健食品廣告“忽悠人”外，在營(yíng)銷過(guò)程中還有“組團(tuán)忽悠”和“親情忽悠”：打著“專家咨詢”的牌子行保健食品推銷之實(shí)，以噓寒問(wèn)暖套近乎的形式騙取老人信任后推銷保健食品等等。這都是瞄準(zhǔn)老年人群體保健養(yǎng)生需求大、可辨別能力不高的情況，對(duì)老年消費(fèi)者進(jìn)行欺詐，是典型的違法行為。 

　　要讓老年人不亂用保健食品，有兩個(gè)方面的基礎(chǔ)工作必須到位：一是要去除保健食品的“神衣”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防止過(guò)分吹噓保健食品的功效，讓保健食品功效回歸合理區(qū)間；二是要嚴(yán)厲打擊采取欺詐手段忽悠老年人購(gòu)買保健食品的行為。 

　　自今年以來(lái)，新修訂的廣告法和食品安全法先后實(shí)施，這對(duì)規(guī)范保健食品廣告、確保保健食品質(zhì)量，提出了更嚴(yán)的法律要求。比如對(duì)明星代言保健食品的問(wèn)題作出了明確的限制；要求廣告標(biāo)簽說(shuō)明書里面必須標(biāo)示“本品不能代替藥物”。同時(shí)，進(jìn)一步明確了保健食品、保健功能的含義和范圍，只要是聲稱具有保健功能的食品，就應(yīng)該依據(jù)保健食品的要求申報(bào)或者備案……這些要求，必須在保健食品的監(jiān)管中得到切實(shí)落實(shí)，如此，保健食品的質(zhì)量才有保障，也才不至于被“神化”。 

　　老年人成為少數(shù)不良保健食品商家“忽悠”的最大群體，一方面，源于老年人對(duì)保健食品功能認(rèn)識(shí)得不全面、不正確，這一點(diǎn)需要老年人自身更新養(yǎng)生、保健理念；另一方面，在于監(jiān)管要及時(shí)堵塞漏洞，加大執(zhí)法的力度。有“史上最嚴(yán)”廣告法和“史上最嚴(yán)”食品安全法這兩個(gè)“史上最嚴(yán)”，還管不住不良保健食品商家“忽悠人”嗎？要想讓老年人不能亂用保健食品，首先得讓老年人知道哪些保健食品可以放心用、能做什么用。而這些，才是相關(guān)職能部門落實(shí)法律監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。