國務(wù)院下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)率 每年為企業(yè)減負(fù)超千億

 

　　4月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)持召開國務(wù)院常務(wù)會議，其中一項(xiàng)議題就是：決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，為市場主體減負(fù)、增加職工現(xiàn)金收入。初步測算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

 

　　會議要求，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。

 

　　這是我國占工資比重28%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率首次下調(diào)。中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率高于20%的省份，降至20%，其實(shí)更多是一種規(guī)范。

 

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)褚福靈曾透露，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率為28%，但在企業(yè)20%的繳費(fèi)比例中，實(shí)際費(fèi)率只有13%、14%，“因?yàn)楦鞯夭灰粯?，深?2%，江浙沿海一帶大概是13%到14%。”他說。比如，廣東2015年的單位費(fèi)率就為13.19%，全國最低。

 

　　 “這樣政策就沒法統(tǒng)一，不僅對不同地區(qū)的企業(yè)不公平，而且也影響人才流動。”齊傳鈞說。這也意味著，諸如東北老工業(yè)基地等非沿海地區(qū)，將屬于此次下調(diào)省份。

 

　　在失業(yè)保險(xiǎn)上，會議要求，將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。上述兩項(xiàng)措施的具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。

 

　　 “之所以再次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，是因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)是我國社保中基金結(jié)余較好的險(xiǎn)種，而且繳納失業(yè)保險(xiǎn)的人實(shí)際很少領(lǐng)取，所以此次有條件永久性下調(diào)。“齊傳鈞說。人社部數(shù)據(jù)顯示，至2014年，我國失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存4451億元。

 

　　此外，會議要求，規(guī)范住房公積金繳存比例，對高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，同時(shí)由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例；生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金。

 

　　按此，我國社保費(fèi)率從最早的41%降到了39.25%，再降到了38.25—38.75%，而且部分符合條件的地區(qū)社保五險(xiǎn)費(fèi)率則有望在此基礎(chǔ)上再下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)為28%（符合上述條件的地區(qū)為27%）、醫(yī)保仍為8%（單位6%、個(gè)人2%）、失業(yè)險(xiǎn)降至1—1.5%、工傷和生育險(xiǎn)則全部由單位承擔(dān)，分別為0.75%、0.5%。

 

　　這意味著，目前我國社保五險(xiǎn)中，除醫(yī)保未調(diào)整外，其余四險(xiǎn)都已階段性松動。

 

　　而且，此次降費(fèi)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)力度主要向企業(yè)傾斜，對此齊傳鈞提醒說，這種降費(fèi)并不會影響個(gè)人待遇發(fā)放。

 

　　 “因?yàn)槠髽I(yè)20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率是計(jì)入統(tǒng)籌賬戶，未來個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，統(tǒng)籌賬戶采取的是繳費(fèi)基數(shù)乘繳費(fèi)年限的計(jì)算方法， 因此企業(yè)繳納費(fèi)率下調(diào)，并不影響個(gè)人待遇。”他說。